2019年1月7日，国家发展改革委、国家能源局发布《国家发展改革委 国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》发改能源〔2019〕19号文件。

　　（来源：何继江）

　　评析：

　　关于分布式发电市场化交易试点工作主要谈到以下内容：

　　1、鼓励在国家组织实施的社会资本投资增量配电网、清洁能源消纳产业园区、局域网、新能源微电网、能源互联网等示范项目中建设无需国家补贴的风电、光伏发电项目，并以试点方式开展就近直接交易。

　　2、鼓励用电负荷较大且持续稳定的工业企业、数据中心和配电网经营企业与风电、光伏发电企业开展中长期电力交易，实现有关风电、光伏发电项目无需国家补贴的市场化发展。

　　3、试点项目，交易电量仅执行风电、光伏发电项目接网及消纳所涉及电压等级的配电网输配电价，免交未涉及的上一电压等级的输电费。

　　4、对纳入试点的就近直接交易可再生能源电量，政策性交叉补贴予以减免。

　　山东省在积极响应国家发改委和能源局关于能源革命的文件要求方面，已经迈出了积极的步伐。

　　山东省物价局于2018年10月8日就已经对分布式发电市场化交易试点项目配电价格进行了明确，与此文件的精神是高度一致的。

　　关于东营市河口区分布式发电市场化交易试点项目配电价格的批复

　　鲁价格一发〔2018〕128号

　　东营市物价局：

　　你局《关于东营市光伏发电市场化交易试点项目过网费核定的请示》（东价发〔2017〕74号）收悉。现批复如下：

　　根据国家《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》（发改能源〔2017〕1901号）、《关于开展分布式发电市场化交易试点的补充通知》（发改能源〔2017〕2150号）、《关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见》（发改价格规〔2017〕2269号）规定，结合国家能源局综合司《关于无需国家补贴光伏发电项目建设有关事项的函》（国能综函新能〔2018〕334号），东营市河口区分布式发电市场化交易试点项目“过网费”，暂按电力用户接入电压等级对应的省级电网公共网络输配电价（含政策性交叉补贴）扣减分布式发电市场化交易所涉及最高电压等级的输配电价执行（每个电压等级每千瓦时1.5分）。未尽事宜，按照发改能源〔2017〕1901号、发改能源〔2017〕2150号文件规定执行。政策执行过程中遇到的问题及建议，请及时上报。

　　本通知自2019年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日。本通知到期前30日内，报省物价局重新办理批复。

　　山东省物价局

　　2018年10月8日

　　评：目前所知，这是第一个明确配电价格的省价。

　　为什么是山东？

　　至少，因为国家能源局以文件形式鼓励过山东省。

　　2018年8月30日，国家能源局综合司发布国能综函新能[2018]334号文件，以复函的形式鼓励东营市河口区的无补贴光伏项目。

　　评：

　　文件内容表示，只要东营项目的土地和电网接纳没有特殊障碍，国家能源局的第一个无补贴光伏基地就相当于批复给东营了。

　　为什么是东营？

　　因为东营发改委一直在积极推动！他们积极提交了申请。

　　因为他们坚定地相信，国家发改委国家能源局的领导一直在鼓励地方政府加入力度推进分布式发电市场化交易。

　　2018年5月31日，发改能源〔2018〕823号 国家发展改革委 财政部 国家能源局关于2018年光伏发电有关事项的通知

　　鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度

　　点评：山东省这次积极向国家能源局报送请示的行为就是鼓励的范围。其他的省，你们也要加大力度，而且要更加积极。

　　2018年7月16日，发改运行〔2018〕1027号 国家发展改革委国家能源局关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知

　　有序开展分布式发电市场化交易试点工作，参与交易的应科学合理确定配电电价。

　　评：确定配电电价！发改委2016年就发布过关于配电价格的若干次文件，配电

　　有序开展。这个表态很谨慎低调，不是“积极开展”，不是“抓紧落实”。

　　首先鼓励跨省跨区网对网、网对点的直接交易，对有条件的地区，有序支持点对网、点对点直接交易，促进资源大范围优化配置和清洁能源消纳。

　　点对网直接交易：在分布式发电市场化交易中不仅是最简单的一对一交易，还可以有点对网，比如对园区的售电公司或某配网。

　　评：2018年01月10日，国务院正式批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》（国函〔2018〕1号），同意设立山东新旧动能转换综合试验区。其中对东营的要求是：壮大石化装备、新能源、文化旅游等新兴产业，打造绿色循环高端石化产业示范基地和石油资源型城市转型发展试验区。

　　山东发改委、物价局、东营发改委等部门的领导同志们一直在努力！

　　让我们期待山东的新旧动能转换和新能源的协同发展取得成功。