本报讯 8月16日,中国铁路南昌局集团有限公司向国网福建省电力有限公司发来《2021年下半年重点电力线路跨越铁路设计方案》复函,同意16条电力线路跨越铁路设计方案。这是国网福建电力建立铁路定期沟通协调机制,简化跨越手续办理和工作流程,提升电网工程前期管理质量与效率的一项成果。
电网工程前期管理质效直接影响后期工程建设进度。国网福建电力构建省、市、县分层分级联动、统一协调的工程前期管理工作体系,深入推进“两个前期”(项目前期、工程前期)一体化运作,深化“上下属地”协调机制,强化“先签后建”工作管控。1~7月,福建电网工程前期管理效率同比提高30%,保障了工程建设依法合规顺利推进。
近年来,国网福建电力加快推进坚强智能电网建设,“十三五”时期,福建电网110千伏及以上输电线路、变电容量分别增长24%、39%。该公司加强政企联动,推动电网工程项目纳入政府重点项目建设名录。地方政府将项目协调、推进成效纳入政府督查和绩效考核,推动电网建设顺利展开。福建全省所有地市、县政府均出台了电力设施建设补偿标准,降低了青赔协调难度,仅2020年就减少电网建设成本超1.5亿元。
国网福建电力强化政企合作,全面加快用地、林业、消防等手续办理。在用地审批手续上,各级政府部门提前将电力发展规划融入地方国土空间规划,并为电网专项规划预留变电站用地和架空输配电线路走廊。1~7月,国网福建电力提前完成31个变电站的征地工作,21.6%的基建工程实现提前开工。在简化林业手续办理上,经国网福建电力争取,福建省林业局下放1公顷以内永久林地审核权限,建立国有林场储备库以化解占补平衡指标审批“瓶颈”,明确非占地作业施工无需办理林地审核同意书和缴纳植被恢复费。该公司创新采用林业委托办理模式加快电网工程林业手续办理。在消防手续办理上,福建省住房和城乡建设厅出台文件明确消防设计审核、消防验收(备案)标准,实行“容缺受理”,全省变电站工程消防审批手续办理效率提高约30%。
今年,国网福建电力与中国铁路南昌局集团有限公司签订合作协议,针对电力线路跨越铁路的设计、施工方案,改变以往地市供电公司单独向铁路方面送审的做法,由省电力公司联系铁路方面集中评审,提升工作效率,全省电力线路跨(穿)越铁路施工手续办理时长由去年的85天缩短至46天。
国网福建电力还强化专业协同,优化工作模式,通过不断理顺工程前期流程,明确职责界面,深度融合“两个前期”工作,改变以往开工后签订通道清理协议模式,在工程本体开工前开展通道清理工作,搭建“先签后建”管理平台,提升前期管理智能化水平;发挥各级属地优势,推进“上下属地”协调机制高效运转,在工程勘测设计阶段,由施工建设单位配合设计单位完善设计方案,提升费用列支准确性、现场施工可行性,保障后续工程建设进度。
通过“两个前期”一体化运作,国网福建电力减少工程前期管理人员投入约25%,工程前期计划精准性逐年提升,从2018年的93.6%提升至2019年的97.1%,2020年达到99.6%。
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