安全是电网企业最大的政治。抓好安全工作既是践行“四个意识”、服务党和国家大局的实际行动,也是履行使命责任、发挥“六个力量”的内在要求。国网四川电力牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,扎实做好安全生产各项工作。
国网四川电力深刻认识到,在改革发展的大背景下,电网企业的安全工作被赋予了更加特殊的意义。一方面,国家法治环境对安全工作提出更严要求。《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出:“研究修改刑法有关条款,将生产经营过程中极易导致重大生产安全事故的违法行为列入刑法调整范围”,释放出人民利益至上、安全发展为先、依法治安追责的强烈信号。另一方面,经济发展新常态下的安全需求更加迫切。当前,国家正深入推进“三去一降一补”,破解供给侧结构性失衡问题,为经济持续发展扫清障碍、蓄积动能。保持安全稳定的局面能够助力“五大任务”顺利完成,而发生恶性安全事故,必将阻碍改革进程,拖经济发展的后腿,影响社会和谐稳定。当前电力体制改革、国资国企改革、企业内部改革相互重叠、并行推进,安全事故对改革方向和进程的负面影响会成倍放大。今年以来,国网四川电力深入推进以“电源侧一盘棋”“电网侧一张网”“需求侧一同价”为主线的“三个一”格局构建,更需要加强安全生产工作,提升本质安全水平。
面对新形势、新要求,国网四川电力在国家电网公司的坚强领导下,转变思维方式,提高工作标尺,以《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为引领,以《国家电网公司关于强化本质安全的决定》为主线,坚持风险导向和问题导向,全面实行清单制管理,在安全生产领域做到先依法,再依规,践行依法治安,补齐管理短板,坚持五大工作导向,脚踏实地、实事求是地抓安全生产工作。
坚持痕迹管理导向,以最严格的要求落实安全责任。做好安全工作,关键在落实责任。国网四川电力以踏石留印、抓铁有痕为总基调,坚持痕迹管理为主线,压紧压实各级安全责任。健全领导干部述职机制,试点开展安全生产述职评议,督促履职尽责。把摸排风险、剖析问题、整改落实作为推进本质安全,提升安全管理的突破口和着力点,发布国网四川电力专业领域安全生产风险清单,建立安委会报告闭环管控机制,逐层督导、逐级推进,推动“谁主管谁负责、管业务必须管安全”落到实处。
坚持双重预防导向,以最全面的措施深化风险管理。国网四川电力深化隐患排查和预警双重机制,构建两道防线,推动安全生产关口前移。加强隐患排查治理工作主动性,强化过程考核,采取“两单一表”、重大隐患挂牌督办、月度信息曝光、班组隐患公示等有效措施,做到隐患早排查、早诊断、早整治。健全涵盖电网运行、检修作业、基建施工等全方位、立体式的风险预警管控网络,全面实施风险超前分析、实时预警、流程化管控,确保安全始终可控能控在控。
坚持人身防护导向,以最精准的管控保障人员安全。国网四川电力以保障员工生命安全为出发点和落脚点,探寻独立于工程建设施工工艺工序方案外的关键环节风险标准化控制措施,着力解决因施工队伍素质参差不齐,导致现场风险管控水平起伏不定的突出问题。实施作业现场精准日管控,搭建信息交互平台,动态跟踪和闭环控制各作业现场措施的布置、落实及反馈,重点针对故障抢修等人身事故易发领域,刚性执行报告和审批制度,严控临时动议和随意蛮干。修订发布电网预警、生产作业、基建施工、配网工程现场管控到岗到位标准,基于风险分级科学配置、合理安排现场管控力量,顺查、倒查作业计划、准备、实施等关键环节责任落实,全面提升现场管控质量,防范生产作业事故。
坚持队伍建设导向,以最有效的方式开展培训。抓安全,最根本的还是要在抓队伍建设上下功夫。国网四川电力立足基层、立足岗位,注重实际实用,实施学习安全生产标准专项行动,全面梳理运检、建设、营销、kaiyun手机版下载、调控等专业现行的安全生产标准和规章制度,发布关键重点清单,分层分级组织宣贯学习,促进各项标准要求在一线班组的执行和落地。创新信息化、智能化、互动化培训方式,开发《安规》在线学习考试系统、手机APP等平台应用,全面提升安全培训效能。
坚持实战能力导向,以最高效的体制支撑应急救援。应急管理是安全生产最后一道防线。国网四川电力树立主动应急意识,坚持先期处置原则,持续完善应急预案体系,滚动修订各级大面积停电应急预案,健全106人的应急救援基干队伍和21支地市级应急抢修队伍,推行常态化模块演练和技能培训,持续深化卫星通信、无人机侦查、特种救援等技术装备研究应用,综合提升在突发情况下的灾情侦察、搜寻救援、应急通信、应急供电和医疗救助的实战能力。
安全生产只有起点,没有终点,永远在路上。国网四川电力将认真贯彻国家电网公司安全工作部署,以高度的责任感和使命感,把安全生产抓实、抓细、抓好,持续提升本质安全水平,巩固安全稳定局面,以优异的安全生产成绩,迎接党的十九大胜利召开。(国网四川省电力公司总经理 石玉东)