国家电网公司安全生产紧急电视电话会议暨迎峰度夏工作部署会要求，从讲政治高度认识安全生产的极端重要性，严格履行安全责任，狠抓安全措施落实，深化体制机制变革，严肃考核问责，标本兼治提升本质安全水平。会议为公司各单位安全工作及时敲响警钟，指明方向。
国网吉林电力按照会议部署，强化确保安全是一切工作的底线认识，牢固树立安全第一理念，突出责任引领，健全安全机制，严格现场管控，持续提升电网运行、设备运维水平，夯实基建安全管理基础，以人为本，真抓实干，不断提升本质安全水平，筑牢企业发展基石。
上下贯通 安全责任全面覆盖
国网吉林电力从明责、考责、履责、追责入手，建立完善安全责任制。以省、市、县三级机构管理职责完善为基础，依据国家电网公司《安全职责规范》和典型岗位目录，建立涵盖省公司23个部门、21家二级单位、150家三级单位和2280个工作岗位的安全责任体系，经安委会审议通过后实施，实现了省公司到基层班组各级机构、总经理到一线员工的安全职责全覆盖。动态调整完善新机构、新岗位安全职责，杜绝安全责任盲区和死角。强化安全责任考核激励机制，落实“管业务必须管安全”工作要求，将减项指标安全事件考核延伸至七级，突出“一票否决”，强化安全工作硬约束。设立安全专项奖励基金，实施安全目标奖和特殊贡献奖，重点向生产一线倾斜，深化安全工作强激励。
明确各层级安委会会议召开标准，充分发挥安委会在重大问题决策中的作用。建立领导班子安全检查包保责任制，班子成员带队督导检查，落实党政正职、分管副职一岗双责工作要求。今年以来，国网吉林电力班子成员已分组带队开展两轮全方位安全督查，坚持真查真改，发现问题2074项，已整改完成1933项。
以人为本 有效防范人身风险
国网吉林电力着力构建预防为主的安全管理体系，创新建设作业风险管控平台，分级制定作业报审、风险预警、到岗到位、安全监督等管控措施。率先试点应用国家电网公司工程现场安全监督管控系统和移动终端，实时监控作业现场，严格管控配电施工、故障抢修等小型分散作业，提高安全监察效能。充分发挥省、市、县三级专职安全督察队现场管控作用，将违章行为与生产员工安全等级挂钩，实施岗位动态管理。三年来，共调整安全素质不达标生产人员537人。
牢记“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，严守《安规》作为“保命”的底线，国网吉林电力建立起周培训、月普考、季调考、年考评的《安规》培训长效机制，落实省、市、县、所四级机构安全教育培训责任，实现员工由“要我安全”到“我要安全”和“我会安全”的质变。在国家电网公司2016年《安规》调考中，国网吉林电力总成绩提升至第6名。另外，充分利用冬季现场作业较少的特点，从2015年起，由工会牵头，以提素质、夯基础、保安全为主线，组织开展了涵盖省、市、县、所四个层级的冬季大培训，三年来组织培训8331次、参加培训132668人次。
精益调控 确保电网安全稳定
吉林电网主网架不够坚强，电磁环网运行，配网供电半径长，自动化水平低。设备老旧，运行40年以上的输电线路88条，运行20年以上的变电站331座。电源发展迅猛，负荷增长缓慢，总装机容量已达最大负荷的2.4倍，风电装机已达最小负荷的1.3倍，电力外送能力严重不足，供大于求形势日益严峻。电源结构不合理，新能源消纳能力严重不足。电网调峰、新能源消纳和供热矛盾突出，电网和供热安全风险很大。去年供热期，政府核定的供热机组最小出力已达最小负荷两倍，吉林省内部分火电机组被迫停机或以极低负荷运行。
为确保电网安全稳定运行，国网吉林电力深入开展电网运行特性分析，创新开展风电聚集地区次同步振荡机理研究，完善安全稳定控制策略，筑牢电网安全“三道防线”。强化停电计划刚性原则，严控停电窗口期，准确把握电网运行动态，坚持“先降后控”，化解电网运行风险。推进火电灵活性调峰改造和弃风供暖工程，全力推动热电联合优化调度技术研究和示范，充分利用跨区交易机制，拓展风电发电空间，化解电网调峰和供热矛盾。攻克刀闸实传及防误难题，在全国率先开展变电站刀闸远方操作工作，2015年实现所有500千伏变电站刀闸远方操作，2019年将全部实现220千伏、66千伏变电站刀闸远方操作。
强化管控 确保分包作业安全
国网吉林电力电网建设点多面广，作业现场的安全管控压力大。今年，共有15000多名施工人员，分布在7个省131个作业现场和境外8个国家10个作业现场。
国网吉林电力从源头抓起，压实各级人员安全责任。以分包管理为重点，全面应用国家电网公司备选分包商名录，设立“红线”，建立“黑名单”制度，杜绝不合格分包队伍参与建设施工。建立统一的分包商管理信息数据库，利用大数据对分包商进行动态考评，培育核心分包商，建立互惠共赢的合作关系，培养一批经验丰富、相对稳定的核心专业作业人才队伍。创新建立建设队伍考评量化机制，定期对所有设计、监理、分包队伍量化评分，优胜劣汰。利用互联网、远程视频等手段，实现规章制度同步宣贯，事故通报同步学习，教育反思同步反馈，过程考核同步评价，确保现场安全管控不留死角。
安全生产永无止境，国网吉林电力将始终保持如履薄冰、如临深渊的忧患意识和红线意识，持续强化人员、电网、设备及网络安全管理，不断提升本质安全水平，努力实现连续第12个安全年。（国网吉林省电力有限公司总经理 王金行）
