电改以来,整个电力市场一片火热,从能源行业出身的售电公司,因为其得天独厚的基因,天生对电力市场结构有着深入地了解,能轻松读懂各种电改政策,了解各市场主体以及他们之间的关系,并迅速找到自己的位置,在竞价交易中游刃有余,电费差额拿到手软。
而那些从其他行业布局售电市场的企业,貌似总有些进入不了角色。这跟电力市场结构的复杂性有一定关系,今天说电君就从电力市场的特点入手,为大家理一理电力市场结构,帮还没找到门道的你画一张电力市场导航图。
我们知道,电力工业由发电、输电、配电和售电(以前叫供电)四个必不可少的环节构成,电力市场的结构就是这四个环节以及用电用户之间的相互关系。在电改之前,电力市场普遍采用的是纵向一体的垂直垄断结构,一个地区只有一个电力公司负责发电、输电、配电和售电。这种情况下,用户是没有选择余地的,电力公司拥有电厂、电网的完全信息。它的好处是可以充分发挥发电的规模经济效益,而不好的方面就是你能想到的垄断带来的缺陷。
售电侧改革之后,电力市场引入了批发竞争的结构。在这种市场结构下,输电网必须向所有市场成员开放,配电公司和大用户可以选择发电商,发电商也可以把电卖给不同的配电公司或大用户,而不是单一的买单机构。但小的用电用户可能还是没有选择权,必须由当地的配电公司供电。此时,市场成员之间的交易更多也更加频繁,形成激烈竞争局面,整个市场的交易成本会显著增加,但随着垄断的破除,行业资源会得到更合理的配置。
在这种结构下,市场主体包括:发电企业、交易机构、电网企业、售电主体和电力用户,除此之外,还有政府相关监管机构和市场管理委员会。可以发现,比之前纵向一体结构下,市场主体丰富很多。
其中售电主体的变化是这次改革的重点之一,从原有的单一供电,到多元独立的售电主体。这里面包括国网、南网以及各地方电网公司成立的售电公司,他们凭借先天的行业优势,必然成为这个竞争中的佼佼者。而独立的纯售电公司则是这次改革中出现的新成员,也是大多数从能源行业外围进入到售电产业的企业所处的位置。除此之外,还有拥有配网经营权的配售一体售电公司,这类售电公司通常拥有电网运维和营销的业务经验。
电力用户可以根据购电时是否有选择权分为有选择权和管制用户。管制用户必须通过电网企业购电,享受电网企业的非市场化售电和保底服务。有选择权的用户则可以选择售电公司代理购电,或与发电企业进行直接交易;如果放弃选择权,则并入管制用户类。
交易机构是各个市场主体之间的主要连接点,发电企业、各售电主体和直接交易用户在电力交易中心进行报价和交易。交易的形式有双边交易或竞价交易。双边交易由于其合同条款以及交易时间、地点的灵活性而备受中长期市场的青睐,但在透明性方面要逊色于竞价交易。同时,竞价交易在交易速度上也有明显的优势,适用于对时间要求高的市场。区别于普通商品的交易所交易,电量市场特别是短期电量市场,在定价过程中都要考虑系统安全约束。
在整个市场结构中,存在着两个维度的关系链。一个是市场交易的业务流,另一个是电量输送的电力流。电力流比较好理解,各类发电企业,包括现有独立发电厂、公有新电厂、混合制新电厂和私有新电厂,将电力输送至电网,通过输配电网配送至各类用电用户。业务流则是指各市场主体在市场交易过程中的业务关系,比如协议关系、结算关系等,这个说电君将在后续文章中继续和大家一起学习,敬请期待。