“所有垂直接地体按设计要求做好上部加固，避免造成敲击部位损伤。”9月21日，福建漳州供电公司基建二片区项目部人员正在检查漳浦县35千伏石榴变电站土建施工安全情况。

2017年6月，漳州供电公司作为国家电网有限公司“市县供电公司业务集约融合”试点单位，对运检、营销、建设、物资和综合等7个专业开展改革试点，通过强前端、大后台，稳步推进市县一体化管理，推动专业集约、深化业务融合，促进管理转型和服务升级。

片区化设置 化解人力资源难题

近年来，漳州供电公司基建项目较多，地域分布不均，工作量较小的单位基建人力资源未得到有效利用。该公司所属各县供电公司基建专业人员结构不合理，项目经理承载力不足，土建和技经人员缺乏，制约了基建工作的管控力度。

漳州供电公司坚持以问题为导向，通过“区块划分，专业统筹”，根据地域远近和基建工程数量，组建4个片区项目部作为柔性机构。项目部于今年5月挂牌运作，主要职责是对片区基建项目的安全、质量、进度、造价、技术实施现场管理，有效管控建设环节。

“原来是一个项目部管理一个项目，现在是一个项目部管理整个片区的项目。”漳州供电公司建设部主任黄忠群介绍。

翻开人员配置表，可以看到各片区项目部由市县供电公司人员融合组成，人数和工作量相对均衡，岗位配备齐全。

“成立片区项目部，不仅优化了专业人员配置，还较好地填补了关键人和关键点。”黄忠群说，所谓的关键人，是指项目经理、安全专责和质量专责，而关键点则是工程转序环节。

漳州供电公司建设部土建管理中级师陈明就是一位关键人。片区化设置后，他成为第三片区的质量专责，不仅要做好基建项目管控，还要在基建现场抓关键节点，把好质量关。

一体化的基建管控体系，有效解决了基建工作承载力和现场质量安全监督问题。截至8月底，漳州供电公司基建工程前期节点完成34项，提前完成9项；投产输变电工程15项，同比增长50%；质量监督巡查频率由每周2次提高到8次，规范了管控质量关键转序环节，安全风险点覆盖率100%。

市县一体化 完善物资供应体系

5月2日，华安县供电公司需要购买10千伏柱上变压器成套设备。漳州供电公司物资部员工吴伟明在审核过程中，通过核查库存台账，发现南靖县供电公司仓库中积压了同样的设备，随即进行物资调拨。

漳州供电公司探索建立市县一体化物资供应体系，优化了物资专业的ERP审核流程，将县供电公司物资需求计划由市供电公司统一审核。

“以往的物资稽核，小金额的随机性较强，这类5万元左右的物资采购很可能会被忽略。”漳州供电公司物资部专责郑伟锋说。

半年来，物资供应的一体化管控取得初步成效，漳州地区物资库存金额同比下降42.55%，累计退回50条采购申请，地区间实现调拨利库金额180余万元。

“三包”联动 激发员工内生动力

5月份，国网福建省电力有限公司出台了《关于开展“三包”联动构建改革力量编成新机制的实施意见》。漳州供电公司开展“三包”联动尝试，以基建专业为试点，初步构建与项目工程负荷和项目质量挂钩的团队绩效包干方案，建立绩效共享模式下的二级自主分配机制。

“三包”指的是“业务包”“组织包”和“绩效包”。在基建专业试点项目中，漳州供电公司将2018年基建工程项目作为“业务包”，4个片区项目部作为“组织包”，各片区具体的考核机制作为“绩效包”。

这一机制将奖金分配权充分赋予各级绩效经理。以各岗位工作负荷、责任轻重和工作时间测算，得到不同的角色系数为依据，绩效经理可通过月度评价系数，依照多劳多得的原则，对片区成员进行绩效考核。片区内所有市县供电公司成员绩效奖金与未考核之前相比，高低浮动约为20%，在一定程度上避免了“大锅饭”。

在运检专业，漳州供电公司以少停电、供好电、广用电为目标，组建供电服务指挥中心，融合运检、营销、调控3个专业同值运作，强化专业协同。该公司根据员工业务、岗位变化，也出台了“三包”联动方案。

漳州供电公司在营销专业也进行了市县业务集约融合的探索，集约市县计量采集线损监控、营销稽查业务和购电核算抄表业务，深化业扩联合服务中心建设。此外，该公司还持续融合财务、人资、后勤等综合专业，成立网上服务中心，实现员工的人资政策、福利保障、财务报销、后勤服务、离退休服务等“一站式”集约、“窗口化”服务。