党建工作的优势和差距在哪儿、下一步如何针对性地改进，是很多基层党组织负责人面临的困惑。为此，江苏淮安供电公司党委推出了“先锋指数”看板系统。

“以前党支部党建工作开展得好不好，没有量化的标准。现在我可以从‘先锋指数’看板上看到我们支部党建工作的成绩和不足。下一步怎么做，心里也有数了。”3月10号，江苏淮安供电公司运行监测中心党支部书记曹莉在电脑上打开“先锋指数”看板页面，指着电脑屏幕上类目清晰的柱状图说。

针对基层党建工作中存在的考核不具体、基层党组织书记开展工作找不准抓手等问题，淮安供电公司党委于2018年10月上线运行“先锋指数”看板系统，探索出一条符合企业实际的解题路径。

考核评价差异化 结果展示可视化

“这是我们今年一季度即将发布的党建‘先锋指数’看板的打分表，和去年第四季度的排名情况相比，这次各党支部排名又有了很大的变化。”3月12日，该公司党建工作部党委秘书姜葳拿着手里的打分表说。和前几年相比，该公司党委对基层党组织的管理手段经历了一次“蜕变”。

“对我们兼职党支部书记来说，个人的工作内容被一分为二。除了要做好日常的主业工作外，还要抽出时间组织策划党建活动。在时间和精力上，很难和专职的党支部书记相提并论。”2018年6月，在淮安供电公司各基层党组织的“建凝聚人心好支部、做遵章守纪好党员”大讨论活动上，多名兼职书记提到了同一个困扰。

长期以来，上级党组织在对基层党建工作开展评价时，存在着用“一把尺子”丈量的现象。不同的基层党组织在同一个“擂台”竞技，工作特色难以彰显，党员的活力也没有得到充分激发。

“上层无抓手，基层难入手。基层党建工作时常面临着两难的处境。”淮安供电公司党建专职孙旭坦言。2018年10月，根据国网江苏省电力有限公司出台的《党建工作绩效考核评价办法》等制度规定，该公司结合基层实际需求出台了基层党组织书记差异化考核评价办法。

基层党组织书记差异化考核评价办法从基层党建工作、领导人员队伍建设、党风廉政建设3个维度对基层党组织书记开展考核。“3个维度中，领导人员队伍建设、党风廉政建设这两项是对支部书记‘常规动作’的评价。党组织书记带领党组织开展基层党建工作则体现出差异化考核的特点。”孙旭说。

所谓差异化，就是在考核对象的划分上，按照基层党委书记、党支部专职书记、党支部兼职书记3个维度开展评价，并将基层党组织党建工作分解为党建责任、组织建设、党员教育、宣传思想、企业文化、统战团青、加分项等7个一级指标和26个二级指标，形成基层党组织党建工作责任矩阵。该公司党委把评价结果作为基层党组织排序、等次评定的基本依据。

这种差异化的考核方式让基层党委书记、专职党支部书记及兼职党支部书记可以在各自“擂台”上组织开展基层党建工作。“这种考核方式更合理，我们兼职书记工作开展起来，比以前顺利很多。”该公司综合管理室党支部兼职书记齐全说。

在考核结果的公布上，淮安供电公司党委尝试运用“互联网+”思维，于2018年10月10日正式推出了“先锋指数”看板，将每个基层党组织书记党建工作各项指标得分以柱状图的形式呈现，放在企业网站上。“以往我们基层党建工作排名主要是以发文件、会议通报的方式公布，现在我们运用图表的方式，‘量出’党组织的先进性，更加直观，也符合当今社会人们的阅读习惯。”在谈及推出“先锋指数”看板的初衷时，该公司党建工作部主任唐国祥介绍。

“先锋指数”看板还设有“排行榜”，展示每项考核指标的前、后三名基层党组织，从正向激励和反向鞭策两个方面，督促各基层党组织切实提升党建工作水平。

参考指数有比较 党建质量有提升

“我们支部在‘先锋指数’看板上查到第三季度排名情况不是太理想。大家对照着‘一级指标’，全面总结了第三季度支部的党建工作。”淮安供电公司配电运检室党支部党员仲亚洲说，“知道哪个方面不足，就知道怎么使劲了。在完成其余6项指标的基础上，我们把一部分的工作重心放到了‘加分项’上。”

2018年12月，淮安供电公司配电运检室获得共青团淮安市委员会颁发的“青年文明号”，并在国网江苏省电力有限公司举办的党建青年研习成果发布比赛上取得好成绩。这为该支部在“加分项”上争取到了来之不易的3分。在2018年第四季度的“先锋指数”看板上，该支部在排行榜上名列第一。

淮安供电公司党建“先锋指数”看板正式上线运行至今，各基层党组织书记和党员已连续3个季度通过网页查看了得分和排名情况，并相互对照查补不足。

“以前我们支部的党建工作做得好不好，没有直观的概念。现在就可以直观地查看自己的不足之处，查漏补缺。”该公司输电运检室党支部党员郝东旭说。以他所在的党支部为例，该党支部相对而言在企业文化方面稍有欠缺。近期，他们将党建工作重点向企业文化方面倾斜，组织“新时代、新战略、新起点”形势任务知识竞答，发布优秀安全行为信条，举办“不忘初心跟党走 牢记使命勇担当”道德讲堂等活动，将短板补齐。

“第三季度的‘先锋指数’看板刚一发布，我们就利用主题党日活动的时间，逐一对照看板，比较自己支部和其他党支部工作的差距，有针对性地自查自改。”淮安供电公司输电运检室原党支部书记赵学礼说。在新一季度的“先锋指数”看板排行榜中，他所在的党支部综合排名上升了7名。

为了实现闭环管理，淮安供电公司党建部按照每季度发布的党建工作任务，对各基层党组织指标落实情况开展统一督导检查，对存在延误、拖沓等现象的党支部，及时要求相关责任人整改，并持续跟进整改情况。同时，该公司还建立了评价考核档案，对基层党组织考核情况实行有效的动态跟踪。

自党建“先锋指数”看板上线以来，淮安供电公司各党支部的“三本六盒一证”的执行标准持续提升，“党员统一活动日”的模式也得到固化。2018年，该公司基层党组织“三会一课”完成率达100%，彻底杜绝了组织生活不及时、不到位等现象。

“‘先锋指数’看板上线以来，党建工作融入中心工作的方式不断优化，党委逐步实现了对各基层党组织党建工作精益化、可追溯化管理。”淮安供电公司党委书记俞金顺说。

得益于党建工作的有序开展，2018年，淮安供电公司党委被淮安市委表彰为先进基层党组织，26名基层党组织书记被上级党组织表彰。国家电网江苏电力（金湖飞虎）共产党员服务队获得了淮安市委书记肯定。