日前，贵州电网公司探索推行的监督新路径和新模式——监督与业务“双轮驱动”风险管控机制亮出了最新的成绩单：“双轮驱动”风险管控信息平台自今年7月上线以来，发布异常数据29180条，涉及17家基层单位。通过实时监控，基层单位各业务部门已完成26901条数据核查，其中12593条已确认为问题，经过各单位立行立改，目前完成整改10431条，追回资金163.05万元，完善制度23项，整改完成率达到82.83%……业务部门依据风险提示自主排查整改，监督部门依据风险线索履行监督职能，业务和监督相互联动，有效提高了监督成效。
“要强化政治担当，推动党的建设和企业中心工作深度融合。”贵州电网公司党委书记、董事长尚春表示，通过建立目标统一、步调协同、优势互补、资源共享的大监督工作体系，实现对各单位及各级领导干部的横向到边、纵向到底、上下联动的监督，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
“智慧”监督 运用大数据，精准查找风险点
过去，获取线索难、查办问题难成为监督部门的难点问题。如何准确、高效地发现风险问题，有效进行监督?
今年以来，贵州电网公司探索创新，充分发挥南方电网公司CSGII系统已在各项生产经营活动全面应用的信息技术优势，自主推出信息化与监督工作全方位融合的“双轮驱动”监督平台，实现了从“车轮上的监督”到“键盘上的监督”的升级。
早在2018年5月，贵州电网公司基于审计数据平台中已建成并率先实现的营销模块实用化为基础，以营销域为试点启动了构建审计与业务联动强化监督的工作机制。
“我们将风险防控看作是‘识雷’和‘排雷’的过程。”据介绍，在系统开发中，基于各业务系统可识别的数据，审计、监察和法律3个监督部门针对日常监督活动中发现的问题、案例、关注的风险，制定出数据分析模型，在业务系统中去“探雷”，然后筛查出异常数据提供给业务部门进行“排雷”。通过业务部门的自我规范，营销域的试点应用不断推进，取得了明显成效。
今年年初，贵州电网公司明确提出建设“双轮驱动”风险管控机制工作方案，从试点的营销领域全面扩展到其他生产经营领域。
经过半年的建设，贵州电网公司监督与业务“双轮驱动”风险管控信息平台于今年7月10日正式上线运行，使得全省从地市级单位到供电所层面的所有管控业务单位的基建、大修技改、物资、营销、财务等领域上百项工作实施情况在平台上“显露无疑”。相关业务部门通过疑点数据核查及时开展纠偏和整改，实现存量和增量异常数据的“双下降”。
贵州电网公司总经理、党委副书记郑之茂表示，构建监督与业务“双轮驱动”风险管控机制就是要依托现状、抓住重点、取得实效，运用信息化手段识别、核查、控制、报告经营管理风险，促使业务部门主动识别风险，规范整改问题，不断持续改进。
“在线”监督 关口前移，强化日常监督管理
据介绍，过去的审计工作大多是经济责任等有计划的专项审计，大部分以事后审计、静态审计为主，事前审计、事中审计很少开展，这不利于及时发现问题，提出改进措施，避免造成损失。
结合审计监督、业务监督发现问题和历年来执纪审查中的典型问题，贵州电网公司从各个系统中挖掘异常数据，在数据平台还建立了“营销系统与计量系统计量点示数不一致”“项目法人管理费超概预算”“个人借款长期未归还”等一批监督部门关注的规则。
近日，毕节供电局市场营销部主任沈其君打开贵州电网公司监督与业务“双轮驱动”风险管控信息平台，一条“低压用户反相有功走字异常!”高风险等级的提示信息引起了他的关注。办理签收后，沈其君随即通过平台异常数据派发给赫章供电局供电服务部主任许勇，要求进行风险问题核查。
此时，距离毕节市70公里外的许勇在系统上获取工单后，立即通知当地供电所现场对问题进行核查。经查问题属实，原因是施工人员在换表时误将进出线接反，导致少收电量1514度。供电所在向用户做好解释工作、补收漏缴电费的同时，及时规范了电表接线，避免了损失的扩大。
“对于这样的问题，以前我们需要大量人力的现场检查，但其实问题也没办法全部摸清和彻底解决。现在，各种数据在网上清清楚楚，不仅有效降低了风险，还提升了经营管理水平。”许勇感触颇深。
贵州电网公司基层单位利用监督与业务“双轮驱动”风险管控机制，发挥主体责任，将日常监督关口前移。如今，“双轮驱动”风险管控机制流程已在各基层单位得到固化。
“各级职能部门要站到政治的高度看待业务工作，扎实抓好业务领域的‘管’和‘治’，切实承担起职责范围内的监督责任，既加强本部门的监督，又强化对分管业务领域的监督，把全面从严治党要求落实到生产经营管理的方方面面。”贵州电网公司纪委书记晋晓越说。
“实时”监督 抓早抓小，推进不能腐机制建设
登录贵州电网公司监督与业务“双轮驱动”风险管控信息平台，可以清晰了解各基层单位包括基建工作前期管理、后期结算，修理技改项目立项、营销系统人员权限分配、物资虚假出库、项目法人管理费等在内5个业务域36个模块的数据。一条连通审计、监察、法律等监督部门数据查询的“绿色通道”，让即时摸清底数、有的放矢开展监督工作成为现实。
8月12日，平台通过筛查财务系统，“跑”出了一条异常数据：凯里剑河供电局某员工借款3万元超期未归还。随即向凯里供电局财务部负责人发起了预警提醒和核实要求的中度风险工作单。经核实，该员工借款是为了支付线路通道清理时所发生的青苗赔偿费和劳务费，由于报销流程未完结暂不能及时冲账。很快，财务管理人员告知本人尽快报账归还借款，同时也引起纪检监察部门廉洁风险防控的关注。
“抓早抓小，防止小问题变成大问题。如今，我们可以通过‘双轮驱动’，提前排查业务风险，及时发现和处置违规违纪情况。”据介绍，通过重点瞄准财务管理、工程建设管理、物资管理和招投标、组织人事和“四风”等方面问题，有力削减了存量，有效遏制增量。
正是由于平台数据具有永久“留痕”的特质，让隐藏在数据风险问题具有可追溯性，确保了相关问题能够精准聚焦。系统上线以来，贵州电网公司共对89人进行了提醒谈话、批评教育和绩效考核处理。
如今，贵州电网公司将监督与业务“双轮驱动”风险管控机制作为落实“一岗双责”和一体推进不能腐机制建设的有效保障、进一步落实监督第一职责的有效举措、推动全面从严治党向纵深发展的重要工作内容抓紧抓实，坚决打好整治群众身边不正之风和腐败问题“扫雷”行动攻坚战。
