深圳供电可靠性世界领先，赋能“双区”建设。 皮昊书 摄
深圳供电局通过三项制度改革，进一步调动了员工干事创业激情。 杨翠晓 摄
今年，深圳供电局大力推行管理人员竞争上岗，通过“赛场选马”调结构、增活力。 黄志伟 摄
大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。扎根、生长于深圳这片改革热土，深圳供电局正借改革东风，翱翔于创世界一流的征途，一次又一次搏击长空，一次又一次挑战自我：
成为南方电网首家外部董事占多数、配备专职监事的管制业务单位；
率先推行全员业绩责任制和契约化管理机制，全员劳动生产率居全国供电企业前列；
加快管制性业务改革，客户平均停电时间世界领先，“获得电力”在国家营商环境评价中连续2年领跑全国；
连续3年获南方电网经营业绩和党建工作双“A”，2021年获评国资委国有重点企业管理提升标杆企业……
这是南方电网公司改革奋进的缩影，也是商业二类企业改革奋进的写照。
按照国务院国资委对中央企业的功能界定，深圳供电局属于关系国家安全、国民经济命脉的商业二类企业。作为全国“双百企业”中唯一的供电企业，该局在坚持加强党的领导和完善公司治理相统一、建立市场化经营机制的同时，以落实国家重大战略、保障国民经济运行为首要目标，牢记自身作为重要行业和关键领域企业的使命。
“在改革实践中，我们更加注重全面性、贯通性、先进性、示范性，强调愿改、敢改、真改、快改，全力打造商业二类企业综合改革范例，目前我们改革三年行动总体任务完成率达80%。”深圳供电局负责人说。
强根固魂 “红色引擎”驱动改革发展
近年来，深圳供电局将党的领导更好融入公司治理，明确和巩固党组织在法人治理中法定地位，率先全网将“党建”写入公司章程，全面落实“双向进入、交叉任职”的领导体制。党委在参与“三重一大”问题决策过程中充分发挥把方向、管大局、促落实的作用，科学实践履责程序，“红色引擎”持续强劲。
当然，“管大局”并不代表党委事无巨细包揽到底。为把制度优势更好地转化为治理效能，深圳供电局很早就意识到必须正确处理好党委和董事会、经理层等治理主体的关系。
在深圳供电局“十四五”电网规划编制中，该局董事会成员就深圳投资建设充电基础设施等关键事项进行充分决策论证，探索可持续发展的商业模式，有效推动南方电网公司在深投资充电设施业务全面铺开，有力支撑了深圳新能源汽车保有量位居全国前列。
小案例折射大变革。2020年6月，深圳供电局成为南方电网公司首家外部董事占多数、配备专职监事的管制业务单位，内外搭配、优势互补的董事组成结构，确保了董事会决策的科学性、审慎性和独立性，强化了风险把控，提升了决策质量。
该局还明确《公司治理主体权责清单和授权清单》，形成党委、董事会、经理层三大主体168项权责事项、董事会16项授权事项，逐步构建了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，中国特色现代企业制度建设的做法先后被国务院国资委纳入国企改革简报“双百行动”专刊及《国企改革“双百行动”案例集》。
锐意攻坚 紧牵“牛鼻”促“三能”
三项制度改革是国企改革最核心的内容，也是最难啃的硬骨头。深圳供电局迎难而上，锐意攻坚。
“11天培训、拆解10条电缆、更换100块创可贴、每天换3次衣服、每晚9点坚持加练……”近日，深圳福田供电局入职10年的女员工吴子君在朋友圈“晒”出自己参加配网电缆技能培训的战绩，赢得许多同事点赞。“如何以有限的人力为客户提供高品质的供电服务，是基层班组面临的考验。改革就像一场及时雨，进一步调动了大家干事创业激情。”在该局配网资产部副主管彭毅看来，这正是全员崇尚技能、力争上游的微观体现。
基层员工感受到的变化，与深圳供电局“增强动力、激发活力、提升效率”的改革初心完全契合。该局紧紧牵住“牛鼻子”，率先全网实现公司本级经理层成员任期制和契约化管理，推行“目标层层分解、责任层层传递、考核层层落实、激励层层衔接”的全员业绩责任制与契约化管理体系，分层分类明确考核业绩指标要求、考核方式方法、考核结果应用规则、权利义务和薪酬福利，最终推动“三能”（能上能下、能进能出、能增能减）制度化、常态化、长效化。
今年以来，该局大力推行管理人员竞争上岗，通过“赛场选马”调结构、增活力，三级副职以下干部平均年龄下降1—2岁；同时，干部末等调整或不胜任退出指标在南方电网管制业务中率先达到挑战值，对现有干部员工形成了明显触动。
海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。该局还拓宽专家通道，实现各业务领域全覆盖；增设业务尖兵，员工“跳一跳摸得着”；推广专项岗位机制，施行任期管理、届满强制裁撤，提升人力资源管理对重、难点业务支撑能力，加速员工成长。同时，创新设置自主分配离散度等差异化管控机制，在同一地域条件、同一薪酬体系下，薪酬分配离散度达12.98；探索“重奖、保障、津贴”多重激励机制，干部员工队伍稳定有序、活力明显激发。这，不仅是改革的目标，也是衡量改革是否成功的重要标准。
先行先试 “闯”出电网混改“前海模式”
9月6日，中共中央、国务院印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》正式发布，前海再迎新机遇。
前海向前，电网混改值得铭记。
深圳供电局是前海混改实施推进主体，2015年全国首家混合所有制增量配电网企业——前海供电公司成立以来，该局积极探索创建国际先进电网企业的途径。
做实“三会一层”职权和议事规则，确保公司治理协调运转及有效运作；
建立隶属于深圳供电局党委的前海供电公司党委，通过公司章程明确党组织在前海供电公司法人治理结构中的法定地位；
推动前海供电公司经理层全体成员实现任期制和契约化管理，明确权责、约束和薪酬弹性……
敢闯敢试、敢为人先，前海供电公司现代企业法人治理、混合所有制党建工作模式等首批6项可复制推广的“前海经验”走向全国。一张张亮眼成绩单印证了电网混改“前海模式”之成效：
探索220千伏直降20千伏嵌入式附建变电站和电缆隧道输电通道，节约40多万平方米土地。
全球首创“二线合环+联络线”接线模式，“二线合环”区域实现客户年均停电时间为零的世界顶尖水平。
率先全国推出“临时共享”，为客户节约临电建设时间50%以上，节省投资40%以上，入选《广东自贸试验区第四批制度创新案例》……
前海向前，新征程显新气象。
聚焦电网企业主责主业，深圳供电局将紧密跟进前海“扩区”后行政区和经济区适度分离新管理体制实施情况，与前海供电公司携手研究谋划新管理体制下供电服务、电力调度、电网建设、运维管理等的适应性变革，进一步提高企业治理能力和管理水平，更好支撑前海打造核心引擎。
奋进不息 创新种子落地生花
改革不息，以科技体制改革打破创新桎梏。2018年建成全网首个“线上+线下”的双创基地，制定《双创基地管理办法》，畅通员工兼职创新、全职创新及离岗创业创新渠道，至今完成48项科技成果许可转化；2020年率先在全网实行科技项目“自荐、揭榜、挂帅”机制，着力解决“双碳”、新型电力系统等实际问题……深圳供电局创新潜力持续释放。
改革不息，创新引领生产模式转型升级。在深圳“5G+全栈国产化+智能电网”应用示范单位——500千伏鹏城变电站，巡检机器人扫描设备状况，借助5G网络将数据实时传回控制室，有效减轻了变电运行人员工作压力。同时，被机器“替下”的部分运行人员转而从事复杂度更高的检修、继保工作，解决相关专业结构性缺员等问题。
“传统劳动密集型管理模式已难适应电网运维量增加的趋势，我们以技术创新推动生产组织模式变革，变电站生产模式调整并非个例。”深圳供电局主网生产中心主网运维部负责人陈潇介绍道。在调度，调控一体化促使线路操作时间缩短90%；在输电，“数字监控班+数字智慧输电平台+数字运维班”的运维模式已然形成，线路远程巡视占比高达82%。
创新的不仅是技术，还体现在生产经营方方面面。
推行小微企业“今天提申请、明天用上电”，推出“无感办电”、刷脸缴费、“负荷地图”等数字化服务；
创建“零停电”“零感知”工作体系和技术保障体系，2020年深圳客户年平均停电时间（低压）24.6分钟/户，与巴黎、纽约中心区相当；
开发3大类71项“基础+增值”服务产品，为客户提供更专业更多元的现代化供电服务，加快打造能源服务生态圈……
与创新为伴，以创新为荣，深圳供电局正用创新之钥“解锁”电网高质量发展，赋能“双区”建设。
接下来，该局将紧盯“双百企业”争当先锋表率的责任定位，全力确保国企改革三年行动和深化国企改革“双百行动”任务高质量如期完成，加快建设具有全球竞争力的世界一流企业，把南方电网改革品牌擦得更亮，争创国内领先的改革示范。 （杨晶晶 徐雷 王艳春 舒思维 吴鹏）
■延伸阅读
深圳龙岗供电局龙城供电分局
“六化”绩效评价体系激发基层活力
“新的绩效评价体系建立后，我们的工作量可以得到更好分配，科学量化业绩的方法也让我们干活更有动力了。”近日，《深圳龙岗供电局龙城供电分局绩效考核工作方案》（以下简称《方案》）的实施，让该分局青年员工袁野在工作中感受到了“肉眼可见”的变化。
原来，为落实深圳供电局三项制度改革坚持顶层设计与基层首创相统一的工作要求，深圳龙岗供电局在今年工资总额分配方案中，明确规定员工工资由固定工资和浮动工资组成。其中，浮动工资为该员工所属分局在深圳龙岗供电局党委指导下，根据要求自主开展差异化分配，比较灵活。
深圳龙岗供电局龙城供电分局通过基层调研等方式，充分倾听员工声音，结合实际“定制”了《方案》，通过“过程量化”“指标具化”“绩效实化”，实现“结果细化”“能动强化”“体系优化”，以“六化”绩效评价体系充分调动了职工的主观能动性，推动中心工作高质量发展。
定标准、保公平 实现“过程+结果”双管控
“老观念”“老好人”“老人情”的“三老”问题是影响绩效评价公平、公正的藩篱。要想打破“干多干少都一样”“吃大锅饭”的局面，就得从评价指标这一源头入手，定标准、立规矩。
深圳龙岗供电局龙城供电分局首先针对“过程评价”，制定了工作量积分机制。由于班组员工的工作量易于量化，因此，各班组根据自身业务特点，将日常工作划分模块，明确各模块难易程度及占比，通过衡量员工工作时间、实际工况来计算其工作量积分。
专助责、班长实际工作量难以量化，该分局则采用“述职+民主评分”的方法确定积分。专助责、班长述职汇报，党支部支委、党小组组长、职工代表实名投票评分，全程引入三级监督网进行监督，干的工作越多越难，工作量积分就越高，成绩就越好。
当然，除了保证干得多，也要保证干得好。在“过程评价”基础上，深圳龙岗供电局龙城供电分局将各专业、班组指标以及其它奖惩项纳入季度业绩考核，每位员工最终的绩效积分由季度业务指标得分、额外奖惩得分以及工作量积分综合而来，绩效工资也由绩效积分来定，从而实现“过程+结果”双管控。
可视化、保公开 彻底消除员工疑虑
不仅要统一评价标准，保证绩效评价的公平性、准确性，还得保证公开性。
“我干得也不少，为什么老是评不了A呢？”以往由于直线经理和员工之间多多少少存在信息不对称，员工难免会对评价结果心存疑虑，积极性也难以最大程度调动。
为此，深圳龙岗供电局龙城供电分局将每位员工工作事项、责任以及工作量积分进行可视化管理。
以低压计量班为例，该班组全员签订“定制版”业绩考核责任书，制作“班组成员职责一览表”，把每位成员的职责、所承担的指标事无巨细罗列出来。同时，每天由班员在工作群反馈工作量，班长进行审核并滚动发布工作量积分，全程公开透明。而且通过手机发布，真正做到了便捷高效、电子化。
“通过这项举措，班员对绩效评价打消了顾虑，思想也从‘自己做得多，别人做得少’过渡到‘原来自己干得还不够，要再努力’。”深圳龙岗供电局龙城供电分局党支部书记黄强华说。
开设“任务交易市场” 员工“要活干，要干好”
针对急难险重任务，深圳龙岗供电局龙城供电分局引入“工作任务交易市场”制度，由员工自主报名领任务，完成一项即可获取额外的绩效积分加成，最大限度发挥“薪酬杠杆”效应。
“干得多才能收获多，有活大家都想尝试干，而且要干好，班组氛围也比以前活跃多了。”该分局低压计量班副班长司红鑫说。
不仅如此，经历了思想转变，员工也常常更想尝试不同专业领域的工作任务，这有助于他实现“一岗多能”，不断向全能型人才转变。
动则通，通则明。据统计，在各项改革措施推进下，深圳龙岗供电局龙城供电分局员工目前工资最高与最低之间差距较《方案》实施前翻了一番，员工工作动能也得到大大提升。 （李敏仪）
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