深圳供电局打造商业二类企业综合改革范例

　　编者按 近日，国务院国有企业改革领导小组办公室组织对中央企业所属“双百企业”“科改示范企业”2021年度改革创新情况进行了专项考核，广东电网能源发展公司、南网能源公司、南网科研院、深圳供电局获评“双百企业”2021年度专项考核标杆企业，南网数字集团、南网科技公司获评“科改示范企业”标杆企业，南网大数据公司获评“双百”优秀企业。

　　本报本期起在“改革攻坚进行时”栏目开设“奋楫者先”子栏目，展示7家公司的好经验、好做法，进一步发挥“双百企业”“科改示范企业”的引领示范和突破带动作用。

　　在保障国家安全和国民经济运行的前提下，商业二类企业如何将自身业务特殊性与国企改革共性有机结合，是该类企业在深化改革中不可回避的难题。

　　作为全国“双百企业”中唯一的供电企业，深圳供电局以落实国家重大战略、保障国民经济运行为首要目标，坚持解放思想，聚焦商业二类企业特点，加强党的领导和完善公司治理相统一，加速形成灵活高效的市场化经营机制，为高质量发展注入“源头活水”，在国务院国资委“双百企业”2021年专项考核中获评最高等级“标杆企业”，为全国商业二类企业深化改革提供了“南网经验、深供样本”。

　树新风

　　思想再解放，改革再深化

　　深圳供电局坚持以改革攻坚引领发展提质，始终将建设具有全球竞争力的世界一流企业作为改革发展的目标，以不断追求“卓越”催生思想之“变”，引领行为之“变”，撬动发展之“变”。

　　当前，深圳供电局正积极创建卓越绩效管理模式，积极将国际语言和国际标准融入“创一流”战略目标，全面提升核心指标，构建先进管理体系，以期在“十四五”创建一套可复制可推广的卓越绩效管理模式，为全网输送“深圳经验”。

　　“我们对照卓越绩效九大理念，全方位诊断问题，强化业务改进，创建示范标杆试点。全员将卓越绩效理念作为价值目标导入战略、作为价值取向融入管理、作为价值追求切入业务、作为价值准则植入行为，切实发挥了卓越绩效理念提升管理、强化执行、推动工作的作用。”深圳供电局企业发展部总经理姜林福说。

　　这是敢闯敢试的深圳供电人在深化改革路上的又一次思想解放与自我超越。“十三五”以来，该局在南方电网公司综合标杆评价体系基础上，结合自身定位，完善国际先进城市电网企业对标库，主动开展国际对标探索，让员工深切感受到改与不改真的不一样。

　　“我们在追赶标杆过程中不断破除旧有思维和体制机制束缚。这是不断改革的过程，也是企业不断向世界一流迈进的过程。”姜林福说。

　展新貌

　　现代企业制度规范高效运行

　　明确和巩固党组织在法人治理中的法定地位，在全网范围内率先将“党建”写入公司章程;率先建立外部董事占多数的规范董事会……深圳供电局全面贯彻落实“两个一以贯之”，在南方电网公司部署下，不断完善中国特色现代企业制度，实现了党的领导与公司治理有机融合。

　　“我们积极探索建立现代法人治理体系。”深圳供电局法规部总经理陈仲航表示，为了促进公司制度优势转化为治理效能，该局以“1+1+N”内部制度体系(1份公司章程、1份治理主体权责清单，完善董事会议事规则、授权管理细则等N份基本制度)，保障公司治理规范高效;实行决策会议“班车制”，科学制定年度议题计划，固定每月各决策主体的会议排期，实现决策质效双提升。

　　“董事会定战略、作决策、防风险的功能作用已充分凸显。比如，在审议南网电动公司增资议题过程中，董事会既把握战略方向，也分析市场前景和市场盈亏平衡，提出分批增资、循序渐进的意见，形成可持续发展的商业模式，使电网规划与先行示范区规划更加紧密衔接。”深圳供电局董事会秘书魏前虎说。

　　据悉，该局还实施差异化精准授权，推动治理型行权，进一步规范对出资企业行权路径和管控事项，确保了股东行权不缺位、不越位、不错位。

　创新绩

　　市场化经营机制强动力提效率

　　今年，在授放权机制、激励约束机制及一系列保障措施下，深圳供电局基层单位积极试点新型生产经营责任制，创新业务组织模式，优化生产关系、发展生产力，并通过用人和激励机制创新，激发队伍活力。“我们将专业垂直管理、分别作业模式，调整为‘以网格为基础进行全业务综合作业’，作业效率提升35%。”该机制试点单位深圳龙岗供电局宝龙片区负责人王新雨说。

　　这是深圳供电局围绕强动力、提效率、增活力，在市场化经营机制改革中推行的新举措。近年，该局紧牵“牛鼻子”，创新建立全员新型责任制和契约化管理机制，让全员背任务、背指标，全员有压力、有动力，实现员工个人价值与企业效率效益双提升。2021年全员劳动生产率超200万元/人，人均售电量2062万千瓦时，在行业内处于领先水平。

　　“改革要有力度，也要有温度。”深圳供电局人力资源部主要负责人姜霞表示，“能上能下、能进能出、能多能少”是市场化经营机制改革的核心，该局推行管理人员竞争上岗，并在今年首次引进4名海外高层次人才;推进“3种考核2种规范”专项工作，公平公正推动“下、转、出”;打好物质激励和精神激励“组合拳”，建立正向激励体系，创新设置薪酬自主分配离散度指标，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”良好氛围。

开新局

　　改革“圳能量”支撑高质量发展

　　在改革征途中收获累累硕果的深圳供电人，正为高质量发展注入源源不断的“圳能量”。

　　打造能源电力创新高地，“电”亮创新之城。投运我国首条自主研制的新型超导电缆，填补国内技术空白;通过数字孪生、人工智能、5G等技术初步构建数字电网，推动生产组织模式变革;投运8类使用国产芯片的电力装备，率先在全国突破核“芯”卡脖子技术……深圳供电人以科技创新擘画未来，电网更智能、电力更可靠。

　　基本建成现代供电服务体系，赋能国际一流营商环境建设。政企联动解决工业园区转供电历史难题，率先走出“地方政府出资、供电企业实施、最终实现直供电服务到终端用户”的新路子;创建“零停电”“零感知”工作体系和技术保障体系，2021年度供电可靠性指标保持全国主要城市第一……深圳供电人以服务创新光耀城市，“获得电力”指标连续2年领跑全国。

　　“改革不停顿”。接下来，深圳供电局将对标对表“最高最好最优”，坚决打好打赢国企改革三年行动收官战，按照南方电网公司部署确保年内率先基本建成世界一流供电企业，努力为全网乃至全国输出更多示范成果。 (陈紫璐 杨晶晶)