国网江苏电力公司以数字手段提升物资招标采购工作质效

　　11月3日，江苏南通供电公司物资部专职阚春华在国网江苏省电力有限公司自主研发的“天源e采”平台上打开供应商不良行为查询模块，仅用1分钟就完成了该公司2022年第11次授权采购评审工作中130家供应商的信用查询工作。

　　今年，国网江苏电力聚焦提效率、增效益、促效能，开展智能采购再提升专项行动，促进招标采购业务数智化转型，进一步推进远程异地评标工作，提升物资招标采购工作质效。

　　优化细则 质量为先

　　国网江苏电力每年采购的物资种类多、数量大。在物资采购过程中，该公司根据采购物资的价值、采购周期和供应商类型等要素，采用不同的策略，努力用最低成本采购到高质量物资，保证生产所需。

　　以往，国网江苏电力主要根据国家标准、物资历史采购情况等制订招标采购策略。今年，国网江苏电力在国家规定的招标采购策略标准的基础上，重新梳理该公司近3年物资采购情况，制订物资采购中专用资质要求、业绩条件、评审权重、合同模板等相关细则，让招标采购策略更加合理。目前，该公司招标采购策略库已有常见物料的招标采购策略细则2406条。

　　8月12日，国网江苏电力第二次配网物资协议库存公开招标采购项目评标结束。该项目首次将供应商绿色环保等要求纳入评分细则。评标过程中，有86家供应商提供了高效能变压器等物资的绿色环保资质，并在对应评分项中获得了加分。

　　招标采购策略精细化后，国网江苏电力根据标准细则初步评再选出符合要求的供应商。但要从入围供应商中再评出最合适的供应商，详评环节必不可少。详评模板则是评标专家在详评环节中打分的重要依据。今年，国网江苏电力进一步优化了常用物资的详评模板，在商务方面重点关注诚信评价、财务状况等体现综合实力和履约风险的要素，在技术方面重点关注设备关键质量要素，并将设备材料是否绿色环保等纳入详评模板，进一步引导供应商关注制造工艺、提升设备质量。

　　截至目前，国网江苏电力共修订详评模板76个，确保物资采购好中选优。

　　智能应用 评审提速

　　7月29日至8月2日，在国网江苏电力龙池庵评标基地，59名评标专家评审完成了该公司2022年第二次配网物资协议库存项目涉及的20413家投标供应商的技术响应文件。与过去同规模项目评标相比，这次评标，专家人数缩减了20%，效率提升了50%，用的就是国网江苏电力于2020年上线应用的招投标辅助平台——“天源e采”平台。

　　“几年前，评标还是用纸质标书。每当招标采购项目接标时，开标大厅人头攒动，投标文件成箱堆放，工作量大、耗时长、成本高。”国网江苏电力物资部招标采购处副处长周程介绍。近年来，该公司从通过二维码接标到实现招投标全流程电子化，再到研发“天源e采”平台，逐步实现了招投标数字化、智能化，评审效率大大提升。

　　为了进一步提高标书评审效率，4月，国网江苏电力依托“天源e采”平台启动智能采购机器人研发工作。7月，智能采购机器人在无锡供电公司试点上线。智能采购机器人可智能识别、自动读取投标供应商报价文件中的价格、数量、分项内容等关键信息，以及企业资质证书名称、颁发单位、证书有效期等相关信息，自动把这些信息与招标文件规定的技术规范书、招标要素比对，然后出具报告。评标专家仅需查看报告结果即可完成对投标供应商的评选。

　　7月15日，无锡供电公司开展第6次授权采购活动。智能采购机器人识别所有文件后，快速完成初评审核工作。“本次采购我们共收到500份标书，智能采购机器人3个小时就完成了全部初评工作，辅助专家研判出11份问题标书，保障了评审质效。”参与此次评审工作的评标专家、南京供电公司变电运行中心运检专职董骏介绍。

　　远程评标 防疫又保供

　　传统的物资招标采购评审工作需要多名评标专家集中封闭开展。近几年，受新冠肺炎疫情影响，集中封闭评标存在一定难度。

　　2020年以来，国网江苏电力落实国家电网有限公司物资部关于做好疫情形势下物资采购供应的各项工作部署，依托全省“1+2+12”智能评标基地网络化布局(1个省级评标基地，2个示范型授权采购评标基地和12个标准型授权采购评标基地)，创新招标采购评审组织方式，以采购全流程电子化为主线，统一部署远程异地评标系统，在该公司集中采购、授权采购中全面推广远程异地评标，实现集中招标在线实施“不停摆”、网上投标与开标“零接触”、远程异地分散评标“不聚集”。

　　8月22～26日，国网江苏电力联合国网上海市电力公司以远程异地评标的方式，完成了两家单位的多批次招标采购评标任务。与以往不同的是，此次评标采用的是三地“联动互评”远程异地评标模式。

　　此次多批次招标采购评标任务主要依托国网电子商务平台、国网物资网络视频会议系统、国网物资视频会议系统进行。位于南京的评标专家可在国网江苏电力龙池庵评标基地评标，位于常州的评标专家可在国网江苏电力常州授权采购评标基地评标，位于上海的评标专家则可在国网上海电力南华源评标基地评标。各会场的评标专家远程在线讨论，同步审阅投标文件，打破了地理空间限制，避免了人员流动。“三地‘联动互评’可以解决当前评标基地资源紧张、评标专家资源有限、人员跨地区流动难等问题，实现防疫期间招标采购‘不断档’，确保省公司各类工程建设项目物资供应。”国网江苏电力物资部招标采购处徐冶秋处长说。

　　年初至今，国网江苏电力已完成120次授权采购远程异地评标工作。（曹雯 仇敬宜 邹轶）