国网辽宁电力公司综合开展安全管理体系建设评价工作

　　1月22日，国网辽宁省电力有限公司安全管理体系建设工作小组召开工作研讨会，讨论编制2024年安全管理体系建设和落地运行工作计划。该公司将第三方评价作为重要抓手，重新梳理了安全管理体系评价标准，进一步完善评价机制，加快推动安全管理工作系统化、标准化、实用化落地，推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化。

　　第三方评价是2023年国网辽宁电力推动安全管理体系建设的一项重要创新举措。“第三方评价机构能客观反映企业各专业部门、所属各单位在安全管理体系建设与落地运行中存在的薄弱环节，帮助企业形成自我完善的良性循环长效机制，持续提升企业安全管理水平。”该公司安全总监张涛介绍，经过招标流程选择的第三方评价机构拥有22名国家级安全评价师，配备10名注册安全工程师，并有15年的电力安全评价工作经验。与各单位开展安全管理体系建设自评自查相比，第三方机构的评价更客观、更系统、更全面。

　　2023年9月，国网辽宁电力制订发布地市级单位安全管理体系评价工作方案，明确了安全管理体系评价的目的、范围、流程、重点等内容。在国家电网有限公司安全管理体系建设验收清单的基础上，第三方评价机构规范了制度、职责、流程、工作4个方面的评价内容，并将体系评价范围由“安监+设备”双专业拓展到供电公司全专业。

　　“我们细化编制地市级单位安全管理体系评价标准，明确机构设立、文件编写、体系应用等12方面56项评价内容，科学开展第三方评价工作，为各单位提升安全管理体系建设水平提供有力依据。”第三方评价机构负责人介绍。第三方评价机构制订了针对国网辽宁电力15家地市级单位的评价计划，合理规划安全管理体系评价涉及的专业和内容，并从第三方评价专家库中选派安监、设备、网络安全等专业对口、经验丰富的专家参与评价，明确专家分工、评价内容和评价方法，将90分及以上的单位认定为“通过体系建设评价验收”，并形成规范的评价报告。

　　2023年10月，第三方评价机构派出16人专家团队在丹东供电公司试点开展安全管理体系评价工作，为国网辽宁电力开展安全管理体系建设自验收作准备，同时检验评价方案的有效性和可行性。在评价过程中，专家团队对照评价标准，查阅丹东供电公司编制的安全管理手册和程序文件及体系组织、体系宣贯、体系支撑、体系评价等方面资料，从制度梳理、职责梳理、工作梳理、流程梳理等方面开展评价;对各职能部门开展调研，与该公司主要负责人、安全管理人员及班组一线人员座谈，逐一评价安全管理体系的运转情况及程序文件落地应用情况。

　　在此次试点工作结束后，国网辽宁电力指导第三方评价机构优化了评价标准及评价报告模板，并组织专家开展培训。第三方评价机构广泛听取参评各单位建议，通过线上查阅电子文本内容、线下查阅风险管控及隐患排查等佐证资料的方式，减少现场评价时间，形成“先远程后现场”的评价模式，提升评价工作效率。

　　2023年11月起，第三方评价机构在国网辽宁电力全面开展安全管理体系建设评价工作，并形成专家评价报告，共形成评价报告15份，提出相关综合建议86条，认定15家参评的地市级单位全部通过安全管理体系建设验收。

　　为了深化第三方评价结果应用，国网辽宁电力建立评价结果反馈提升机制，集中梳理各专业安全管理体系建设方面的问题，向归口部门、相关单位通报评价结果;针对规范性文件引用缺失、程序文件工作场景覆盖不全、程序文件个别岗位职责缺失等问题，组织各参评单位自行整改。“对于评价反馈的共性问题，我们统一组织、指导相关单位修订体系文件并落实整改，提升安全管理体系建设整体质效。”国网辽宁电力安全监察部负责人张士军介绍。

　　针对省、市两级供电企业于2023年成立配网管理部、安全管理体系建设组织机构随之发生变化的实际，国网辽宁电力组织参评单位根据第三方机构提出的意见调整了体系建设组织机构，不断完善体系文件，完成工作内容更新和人员职责变更。

　　国网辽宁电力稳步推进安全管理体系建设在各专业、各层级单位落地。“今年我们将拓展第三方评价的范围和深度，对所属各单位安全管理体系建设与运行成效开展全面评估。”张士军介绍，国网辽宁电力综合利用自评自查、互评互查和第三方评价等方式，深入挖掘安全管理中存在的薄弱环节并及时整改，提升企业安全管理水平。(张爱萍 陈俊飞 郭晓双)