贵州电网公司党委书记、董事长 陈晔：坚定不移推进本质安全型企业建设

贵州电网公司党委书记、董事长 陈晔

　　习近平总书记强调，安全生产要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。各级党委和政府要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，始终保持如履薄冰的高度警觉，做好安全生产各项工作，决不能麻痹大意、掉以轻心。

　　安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。特别是今年将召开党的二十大，做好安全生产工作责任更大、要求更高。必须坚持“两个至上”，落实“一岗双责”，以高度的政治责任感抓好安全生产工作，全力保障人民群众生命财产安全和维护经济社会稳定。

一、深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深刻认识做好安全生产工作的极端重要性

　　党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出一系列重大决策部署。南方电网公司切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署上来，全力以赴抓好安全生产工作，近期印发了关于进一步推进本质安全型企业建设的意见，公司党组致信二级单位主要负责人，对抓好安全生产进一步提出明确要求。我们深刻认识到，安全生产工作是一个重大的责任问题，更是一个严肃的政治问题。必须切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，统一到南方电网公司党组的工作安排上来，牢固树立“一切事故都可以预防”的安全理念，坚决杜绝“事故不可避免论”的“躺平”心理和“没有事故即没有隐患”的惰性心态，坚持警钟长鸣、常抓不懈，以如临深渊、如履薄冰的责任感、使命感和紧迫感，把抓好安全生产当作首要任务，推动本质安全型企业建设，确保安全生产局面稳定，以实际行动拥护“两个确立”，践行“两个维护”，真正做到“两个至上”。

　　作为党委书记，必须坚决扛起党委安全生产主体责任，切实发挥党建对安全生产工作的引领和保障作用，做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。

　二、清醒认识安全生产面临的严峻形势，增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感

　　对照南方电网公司党组致信二级单位主要负责人提出的要求，我们坚持问题导向，深入查找、分析当前贵州电网公司安全生产面临的突出问题。一是“管业务必须管安全”要求落实不到位，现场作业人身安全风险依然较高。今年开展贵州省各级作业风险线上视频监督以来，很多隐形A类违章“浮出水面”，不按规定着装、高处作业失去安全带保护等习惯性违章高发、频发。而保障体系督查发现违章数量仅为监督体系的十分之一，距离“管业务必须管安全”的要求存在较大差距。现场作业“1+N”风险管控要求落实不到位，专业部门“1+N”作业风险管控与日常工作融合度不高。二是改革后企业安全管理薄弱，“等同管理”还有很大差距。主办单位履行安全主体责任存在不足，安全管理制度运转效果不好，缺乏日常监督管理机制，部分工程项目以包代管、人员资质管理混乱、日常安全管理流于形式，现场作业习惯性违章、重复性违章频发多发。

　三、全力“争、拼、快、讲”，以最坚决的态度落实上级安全生产部署

　　我们牢固树立总体国家安全观和“两个至上”理念，坚决扛起安全责任，增强工作主动性，从严从紧从细从实抓好安全生产工作。

　　及时落实国务院安委会安全生产十五条措施。在认真对照自查，找准问题、深挖根源的基础上，将十五条措施的落实与安全生产专项整治三年行动、本质安全型企业建设、年度重点工作相结合，制定贯彻落实十五条措施实施方案，明确工作任务、具体内容、交付物、完成时间、责任单位等，统筹抓好落实和闭环整改。迅速组织开展安全大检查，强化隐患闭环整改，实现在党的二十大前重大隐患“见底清零”、风险可控在控。

　　切实履行党委安全生产主体责任。贵州电网公司党委召开了专题民主生活会，对照南方电网公司党组来信要求，深入反思，认真查摆问题，形成整改方案。及时召开党委会专题学习研讨、贵州电网公司安委会会议、安全生产工作专题视频会，深刻汲取有关事故教训，系统部署安全生产工作。公司党委专题研究并通过本质安全型企业建设方案，作出全面安排。

四、打造本质安全型企业落地工程，扎实推进本质安全型企业建设

　　下一步，我们将以本质安全型企业建设为重点，坚持问题导向、目标导向，全面承接五个方面内容，落实64项任务118项措施，切实抓好系统推进。

　　我们将创新应用本质安全模型(问题发现、问题分析、解决问题、资源配置、行动处置、效果评价)，完善安委会会议机制，形成优化资源配置机制、措施清单落实跟踪考核机制和销号管理机制，固化本质安全型企业建设落地实施措施动态更新机制。完善信息化支撑，完成本质安全大数据分析平台，开展安全生产态势综合研判和风险预测预警。持续推动“1+N”人身风险立体防控、联防联控机制，通过“无计划不作业、无文件不作业、无视频不作业”，养成安全作业习惯、形成安全作业氛围。将事故事件指标、违章指标等纳入各类考核，作为过程考核、结果考核的重要组成部分，并对安全管理问题突出的实行一票否决。以A类违章管控为抓手，坚持采用“线上+线下”安全检查，常态实施专业领域违章“说清楚”机制并穿透至基层，推动“管业务必须管安全”。

　　我们将强化大集体企业安全管理，把“1+N”作业风险管理体系推广实施工作与专业管理延伸工作统筹结合起来，组织大集体企业全面落实“1+N”管控机制，做到对大集体企业和施工承包商“等同管理”。建立大集体企业清单、分包商单位清单、相应管理人员清单“三个清单”，统一管控人员资质。组织大集体企业健全“保命”培训机制。全力推动大集体企业严重违章持续下降。

　　我们将强化党建引领，突出“重基层、强基础”工作导向，深化“电亮先锋”党建品牌建设，将安全生产绩效作为检验考核党建工作的重要标准，深入实施党员积分晋级与A类违章联动机制，刚性落实“党员发生违章或责任性投诉不能评先选优”，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　抓好安全生产工作是央企的重大政治责任和社会责任。我们将全力“争、拼、快、讲”，以良好稳定的安全生产局面迎接党的二十大胜利召开!