强化廉洁风险防控是坚决惩治腐败、建设廉洁政治的重要抓手,是建设安全、优质、廉洁、高效工程的根本保证。5年来,南方电网调峰调频发电有限公司(以下简称“调峰调频公司”)在全面推进各项工程建设过程中,始终坚持党的领导、加强党的建设,切实加强工程建设领域廉洁风险防控,不断创新监督方式方法,以深入开展廉洁工程共建为切入点和着力点,推动全面从严治党向工程建设现场延伸,营造了清清爽爽的干事创业氛围,培育了风清气正的良好政治生态,为调峰调频公司高质量发展打下了坚实基础。
在实践中探索创新
调峰调频公司历来重视工程建设领域的廉洁风险防控,从惠蓄电站建设开始,率先探索提出与地方检察院共建的“企检联建”反腐新模式,邀请地方检察院提前介入工程建设的预防职务犯罪工作。在清蓄、深蓄和海蓄电站建设过程中,调峰调频公司结合实际不断总结经验,形成了平时联合学习、联合检查、联合考核评价,收到信访线索时共享信息、共同核查、共同治本完善管理的“三联三共”工作机制,在继承“企检联建”模式的基础上发展成“企、检、建”一体的三方共建模式。2017年,结合国家监察体制改革推进的实际,调峰调频公司及时加强与工程建设项目所在地纪委监委的沟通联系,确保共建模式衔接有序、监督不留空白,形成并固化了现有的“企、监、建”三方共建模式,共同预防职务犯罪。
在多方“廉”动机制作用下,廉洁工程共建在防控廉洁风险、预防职务犯罪等方面成效明显,调峰调频公司已建成电站的主业人员与项目现场的各方参建人员始终保持“职务犯罪零案件”的良好局面。
在推进中多措并举
“共建各方共同开展廉洁宣教、警示教育,逐步建立与工程建设相适应的‘大宣教’机制。”这份由参建各方共同签订的《廉洁工程共建协议书》,充分发挥了调峰调频公司作为业主单位在廉政建设方面带好头、领好路的作用,明确将共建各方现场项目部纳入廉洁教育的范畴,同时鼓励共建各方现场项目部互邀互请、联合学习,将相关协作(分包)队伍纳入廉洁教育范围,共同营造风清气正、和谐共赢的建设氛围。
“这份《协议书》是调峰调频公司在推进工程项目建设进程中不断丰富和完善共建方式方法的一个缩影。”调峰调频公司董事长、党委书记刘国刚说。据悉,调峰调频公司各工程建设单位因地制宜、多措并举地探索出了丰富的共建方式方法。海蓄公司在监察体制改革前与文昌市检察院建立派驻文昌气电项目检察工作站;清蓄公司与清远市纪委监委成立了南方电网公司首个“廉洁风险防控联合工作室”,有力促进预防职务犯罪联合防控工作;深蓄公司将“深基固本、蓄廉养德”的廉洁文化建设理念融入深蓄电站建设的全过程,成为南方电网公司首批次的廉洁文化示范基地;建设管理分公司组织阳蓄、梅蓄等项目所在地纪委监委负责人、建设单位纪委领导和项目负责人开展党建廉建“双共建”活动。
在建设中营造良好氛围
2019年,调峰调频公司发布了《共建各方“倡导行为”公约》,参建各方均在显眼位置张贴宣传,倡导在工程建设中营造良好氛围,积极构建“工程建设命运共同体”。
据介绍,调峰调频公司始终注重营造风清气正、和谐共赢的良好氛围,通过开展廉规交底、开展警示教育、发放《监督卡》、发送廉洁提醒等方式,不断提升廉洁工程共建在防控廉洁风险、预防职务犯罪等方面的成效,积极推动保证共建各方人员政治安全和履职安全,为实现“工程干好、干部不倒”“工程优质、干部优秀”的目标提供了坚强的保障。
当前,调峰调频公司紧紧围绕服务“双碳”目标,认真落实南方电网公司构建新型电力系统部署安排,加快发展抽水蓄能和新型储能,计划在未来十五年投产3600万千瓦抽水蓄能及1000万千瓦新型储能。
接下来,调峰调频公司将进一步深化工程建设领域形成的共建经验和做法,持续筑牢工程建设领域的廉洁防线,在工程建设中营造崇尚廉洁、风清气正的良好氛围,为调峰调频公司服务“双碳”目标、构建新型电力系统,加快建设具有全球竞争力的世界一流调峰调频发电企业提供坚强保障。(熊伟 钟锦锋)
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