当前,全面深化改革的“四梁八柱”主体框架已基本建成,系列改革的要求为公司发展指明了方向,也对公司落实党中央、国务院各项改革部署、推进内部强身健体改革提供了遵循。公司必须加大各项改革统筹落实的力度,把握改革机遇,激发改革动力,促进公司发展。
公司党组高度重视改革工作,始终把切实做好全面深化改革各项工作放在极其重要的位置,为进一步发挥改革牵引作用,加大各项改革统筹落实的力度,研究编制了《南方电网公司关于2017年全面深化改革的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》)。《意见》共五大部分,在本次工作会上再次征求意见,并将作为2017年公司行政1号文印发。会上,公司党组成员、副总经理杨晋柏就《意见》起草情况进行了说明。
把握改革方向,激发改革动力,认真落实公司改革总要求。《意见》从把握全局的高度,统筹梳理、系统论述了公司全面深化改革的总要求,强调了“三个坚持、一个目标、三个全面”。“三个坚持”是公司深化改革必须坚持的原则,也是检验改革工作成效的试金石,“一个目标”是公司发展战略和战略目标,“三个全面”是公司统筹推进改革的重大战略性举措。
深刻领会精神,认真抓好落实,当好电力体制改革排头兵。《意见》结合国家发改委、国家能源局近期对公司的改革工作要求,明确了今年公司重点抓好的6项工作:持续完善输配电价机制建设、持续加大电力市场化交易力度、努力提升电力交易机构规范运行水平、深入推进售电侧改革、积极参与增量配电业务改革试点、稳妥推进独立供电区改革。
完善治理体系,加强分类管理,深入落实国有企业改革部署。《意见》落实中央企业、地方国资委负责人会议关于加快改革落实落地的要求,明确了今年公司主要做好的6项工作:分类推进企业改革;着力健全公司法人治理结构;积极做好深圳前海混合所有制改革试点项目;深入开展瘦身健体提质增效;持续深化劳动、人事和收入分配制度改革;扎实推进职工持股企业改革。
突出问题导向,补齐发展短板,大力提升公司管理水平。《意见》明确了今年公司抓好内部强身健体改革的7项主要工作:创新电力营销体系、构建物资和招投标管理新体制、拓展综合能源等涉电业务、拓展完善集团金融平台、加强国际业务归口管理和统筹主导、开展专项行动、补齐农村电网短板。
进一步加强改革实施和监督保障。《意见》从四个方面提出了要求:一是加强党对改革工作的领导,统筹抓好改革落实落地。二是有序依规开展专项试点,积极探索改革路径;建立完善容错机制,支持实干、激励创新。三是加强沟通汇报和宣传引导、形成工作合力。四是强化内部监督体系和监督问责机制、确保国有资产保值增值。