“要通过“双全”（全业务、全流程）体验，加强干部队伍管安全的履职能力建设，特别对新担任或调整分工的领导干部，补齐专业知识短板。”1月4日，国网福建省电力有限公司在2019年安全生产工作会议上，提出深化应用“双全”体验载体，提升干部队伍管安全的履职能力水平。

2017年10月，国网福建电力启动“双全”体验活动，作为出台制度、编制方案、下达任务的前置程序，作为提升能力素质、推动工作落实、检验执行成效的重要抓手。该公司由相关负责人带队，本部23个部门、两家大型供电企业参加，共同体验27个基层单位及所属县供电公司、车间和班组（含供电所）全业务、全流程工作运行情况，全面了解基层员工和客户的诉求，找准问题，深剖成因，共商对策，促进管理方式、工作作风改进，构建“横向协同手拉手、纵向互动一体化”协调发展新格局。

2018年，国网福建电力深入推进“双全”体验常态化、制度化、规范化开展，聚焦“落实决策部署、防控运营风险”主题，将综合式的集中体验和分散式的专题体验结合起来，将对内体验和对外体验相结合，并融入企业发展和队伍建设，确保企业上下思想同心、目标同向、行动同步、执行同力。

“‘双全’体验的核心在于解决业务工作、思想认识、作风建设和干部队伍能力素质等方面的问题，既关注业务，又关注和评价各层级干部的作风形象、思想动态与掌握分管工作、破解难点问题、推动企业发展的能力。”国网福建电力企协分会企管处负责人刘西亮说。

2018年5月17日，国网福建电力体验组在永泰县供电公司现场体验小水电购电结算支付流程，从采集底数到出具电费结算确认单发起支付，再到财务审核、付款、业务回传，共10个步骤。针对体验发现的主要风险点和管控措施，体验组与基层员工进行探讨：“系统中的电费数据是否确保自动生成，而不受人工干预？ERP整个流程下来有什么风险，如何避免出错？是否可以异地监控？”

“如果对小水电购电结算的关键流程没有做到心中有数，必然对存在的风险点管控就不到位。”国网福建电力体验组成员黄莉说，管理人员只有懂业务，才能管好业务，落实好“订制度、抓执行，管业务、控风险”职责。该公司通过“双全”体验，促使管理人员在基层体验中不断提升工作能力，对主要业务、关键流程熟练掌握，既要做好设计师，也要当好施工队长。

在“双全”体验活动中，国网福建电力坚持问题导向、目标导向、服务导向，对收集到的问题和建议，按照管理规范化、作业标准化、支撑信息化、服务人性化4个维度归类分析，并列入问题库闭环管理，梳理安全生产、党风廉政、依法治企等方面的风险隐患和难点问题，明确专业管理责任，落实整改具体责任部门和配合部门，制订改进提升措施，把整改情况纳入“双随机一公开”检查范畴，开展成效评估。

“融入管理、融入业务、融入服务、融入队伍建设。”国网福建电力“双全”体验实施一年来，累计发现涉及省公司层面的问题428个，收集536条意见建议，提出187项改革措施，建设急难险重任务“双全”体验新机制。