2018年,浙江宁波供电公司主动落实输配电价改革政策,紧紧围绕有效资产这一核心主线,通过提高项目转资率、清理长期挂账项目、加强用户资产接收管理、加大迁建资产接收力度、提高资产管理精益化水平、开展设备融资租赁等手段,实现有效资产“做大、做准、做精、做强”,促进企业和电网高质量发展。
统筹协调 优化整体资源配置
2018年,宁波供电公司三次将工程竣工决算项目转资工作纳入重点督办事项,引导投资精准度。
宁波供电公司多次召开由该公司总会计师主持的项目管理推进会,建立项目执行情况定期通报制度;该公司建设部、运检部等项目管理部门充分利用项目资产大数据管控平台分析结果,及时调整投资计划,优化企业整体资源配置。
2018年10月,宁波供电公司运维检修部技经专职丁祝利抓住年度综合计划调整的契机,对工程转资率偏低的项目,分析原因后,及时调整综合计划,将结余资金用到急需的项目上,同比2017年投资结余率压缩了6.5%,进一步提升了项目转资率。通过各部门协力推进结算和转资工作,该公司2018年项目转资率89.9%,同比增加6.1个百分点,位居国网浙江省电力有限公司前列。
2018年10月底,宁波供电公司历时4个多月完成全部21个在建工程长期挂账专项清理工作,推动电网投资加快形成有效资产。由于此项工作时间紧、任务重,困难较多,该公司财务部及时组织发策、基建、物资、运检等部门进行政策宣贯。同时,财务部联合各部门梳理26项工作重点,制订细致的清理方案,统一协调并跟进督办,并纳入年度考核指标。
宁波供电公司财务部项目管理专职薛聪介绍,宁波北仑110千伏下邵变电站10千伏配套出线工程因工程征地及附属物拆迁补偿要价过高,超过可研额度,双方无法就补偿标准达成一致,造成工程进度滞后。经过财务部、运检部和政府有关部门积极主动沟通,终于达成一致意见。
经过各部门齐抓共管,狠抓落实,宁波供电公司此次累计清理长期挂账项目21个,清理完成率100%,确认有效资产1.66亿元,成效显著。
开源节流 做大有效资产规模
“在输配电价改革的背景下,用户资产是有效资产核减的‘出血点’,因此将用户资产转变为自有资产,是做大有效资产规模的有效手段。”宁波供电公司财务部主任楼炯铭说。
2018年,宁波供电公司针对用户资产接收效率不高、质量不可靠等问题,构建了用户资产数据平台,通过完善用户资产信息,对用户资产进行标记,实现用户资产档案化管理,为争取将该部分资产纳入企业有效资产提供支撑。同时,该公司建立用户资产价值评估体系,进一步明确用户资产的接收原则、范围及职责,细化接收流程,优化接收顺序,加大了用户资产接收力度。
此外,宁波供电公司财务部结合各部门设备实际使用状况,优先安排用户资产进行技改或大修,特别是对2016~2018年第一轮监管周期中接收的用户资产,加大改造力度,及时有效转为自有资产。经过财务、运检、营销等多部门通力合作,该公司2018年累计接收用户资产达10.4亿元,圆满完成既定目标。
“迁建资产是有效资产的‘加分项’,加大迁建资产接收力度,是做大有效资产规模的秘密武器。”楼炯铭说。
在接收迁建资产过程中,规范主网资产迁建业务是第一步。宁波供电公司着力规范变电站迁建和110千伏及以上电压等级输电线路迁建业务流程和资料收集要求,加强资产迁建业务管理,严格区分用户资产和迁建资产界限,做大迁建资产规模,以最大限度争取有效资产。
为提高迁建资产接收效率,宁波供电公司简化配网资产迁建业务流程和迁建资料,实现迁建资产接收“最多跑一次”,提高了配网资产迁建业务处理的效率。2018年,该公司累计接收迁建资产2.4亿元,拓展了有效资产来源。
全过程管理 提高资产管理水平
2018年至2022年,宁波电网总投资预计达300亿元,宁波电网步入高质量发展的快车道。面对输配电价改革从“建机制”到“强监管”的转变,新环境、新形势对宁波供电公司资产管理精益化水平不断提出更高要求,对电网企业项目管理的要求更严、更细、更高。
作为国家电网有限公司试点单位,宁波供电公司开发并应用了工程竣工决算分级审核审批系统,取得良好的应用效果。2018年,该公司全面梳理工程全过程财务管理工作存在的薄弱点,深入排查56项工程管理中涉及业务规范、系统缺陷等问题,广泛听取意见,通过完善管理制度、信息化系统,强化纵向沟通和横向协同,不断加强电网工程建设阶段成本控制与风险防范,努力提高工程财务精益化管理水平,夯实有效资产管理基础。
同时,宁波供电公司开展设备融资租赁,弥补投资计划缺口。2018年年初,国网浙江电力印发《融资租赁业务操作手册》,宁波供电公司财务部在此基础上,结合各部门业务特征,制订实施细则,组织各部门对管理职责、流程、风险等进行多次研究讨论,依据“项目成熟一批、实施一批”的工作原则,分批开展相关工作。2018年,该公司完成3个批次的起租工作,涉及电网安全、信息安全、充换电桩等设备,总规模为2.6亿元。
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2018年,浙江宁波供电公司主动落实输配电价改革政策,紧紧围绕有效资产这一核心主线,通过提高项目转资率、清理长期挂账项目、加强用户资产接收管理、加大迁建资产接收力度、提高资产管理精益化水平、开展设备融资租赁等手段,实现有效资产“做大、做准、做精、做强”,促进企业和电网高质量发展。
统筹协调 优化整体资源配置
2018年,宁波供电公司三次将工程竣工决算项目转资工作纳入重点督办事项,引导投资精准度。
宁波供电公司多次召开由该公司总会计师主持的项目管理推进会,建立项目执行情况定期通报制度;该公司建设部、运检部等项目管理部门充分利用项目资产大数据管控平台分析结果,及时调整投资计划,优化企业整体资源配置。
2018年10月,宁波供电公司运维检修部技经专职丁祝利抓住年度综合计划调整的契机,对工程转资率偏低的项目,分析原因后,及时调整综合计划,将结余资金用到急需的项目上,同比2017年投资结余率压缩了6.5%,进一步提升了项目转资率。通过各部门协力推进结算和转资工作,该公司2018年项目转资率89.9%,同比增加6.1个百分点,位居国网浙江省电力有限公司前列。
2018年10月底,宁波供电公司历时4个多月完成全部21个在建工程长期挂账专项清理工作,推动电网投资加快形成有效资产。由于此项工作时间紧、任务重,困难较多,该公司财务部及时组织发策、基建、物资、运检等部门进行政策宣贯。同时,财务部联合各部门梳理26项工作重点,制订细致的清理方案,统一协调并跟进督办,并纳入年度考核指标。
宁波供电公司财务部项目管理专职薛聪介绍,宁波北仑110千伏下邵变电站10千伏配套出线工程因工程征地及附属物拆迁补偿要价过高,超过可研额度,双方无法就补偿标准达成一致,造成工程进度滞后。经过财务部、运检部和政府有关部门积极主动沟通,终于达成一致意见。
经过各部门齐抓共管,狠抓落实,宁波供电公司此次累计清理长期挂账项目21个,清理完成率100%,确认有效资产1.66亿元,成效显著。
开源节流 做大有效资产规模
“在输配电价改革的背景下,用户资产是有效资产核减的‘出血点’,因此将用户资产转变为自有资产,是做大有效资产规模的有效手段。”宁波供电公司财务部主任楼炯铭说。
2018年,宁波供电公司针对用户资产接收效率不高、质量不可靠等问题,构建了用户资产数据平台,通过完善用户资产信息,对用户资产进行标记,实现用户资产档案化管理,为争取将该部分资产纳入企业有效资产提供支撑。同时,该公司建立用户资产价值评估体系,进一步明确用户资产的接收原则、范围及职责,细化接收流程,优化接收顺序,加大了用户资产接收力度。
此外,宁波供电公司财务部结合各部门设备实际使用状况,优先安排用户资产进行技改或大修,特别是对2016~2018年第一轮监管周期中接收的用户资产,加大改造力度,及时有效转为自有资产。经过财务、运检、营销等多部门通力合作,该公司2018年累计接收用户资产达10.4亿元,圆满完成既定目标。
“迁建资产是有效资产的‘加分项’,加大迁建资产接收力度,是做大有效资产规模的秘密武器。”楼炯铭说。
在接收迁建资产过程中,规范主网资产迁建业务是第一步。宁波供电公司着力规范变电站迁建和110千伏及以上电压等级输电线路迁建业务流程和资料收集要求,加强资产迁建业务管理,严格区分用户资产和迁建资产界限,做大迁建资产规模,以最大限度争取有效资产。
为提高迁建资产接收效率,宁波供电公司简化配网资产迁建业务流程和迁建资料,实现迁建资产接收“最多跑一次”,提高了配网资产迁建业务处理的效率。2018年,该公司累计接收迁建资产2.4亿元,拓展了有效资产来源。
全过程管理 提高资产管理水平
2018年至2022年,宁波电网总投资预计达300亿元,宁波电网步入高质量发展的快车道。面对输配电价改革从“建机制”到“强监管”的转变,新环境、新形势对宁波供电公司资产管理精益化水平不断提出更高要求,对电网企业项目管理的要求更严、更细、更高。
作为国家电网有限公司试点单位,宁波供电公司开发并应用了工程竣工决算分级审核审批系统,取得良好的应用效果。2018年,该公司全面梳理工程全过程财务管理工作存在的薄弱点,深入排查56项工程管理中涉及业务规范、系统缺陷等问题,广泛听取意见,通过完善管理制度、信息化系统,强化纵向沟通和横向协同,不断加强电网工程建设阶段成本控制与风险防范,努力提高工程财务精益化管理水平,夯实有效资产管理基础。
同时,宁波供电公司开展设备融资租赁,弥补投资计划缺口。2018年年初,国网浙江电力印发《融资租赁业务操作手册》,宁波供电公司财务部在此基础上,结合各部门业务特征,制订实施细则,组织各部门对管理职责、流程、风险等进行多次研究讨论,依据“项目成熟一批、实施一批”的工作原则,分批开展相关工作。2018年,该公司完成3个批次的起租工作,涉及电网安全、信息安全、充换电桩等设备,总规模为2.6亿元。