牢记使命敢担当 立足实际强监督

　　习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，要“保证权力在正确轨道上运行”。赵乐际同志在中央纪委四次全会工作报告中对纪检监察机关提出“监督保障执行、促进完善发展”十二字新要求，赋予监督更高的使命和更高的内涵。

深刻认识企业内部监督的重大意义。企业内部监督涉及生产经营的方方面面，要搞好内部监督，必须提高监督意识，整合监督资源，创新监督方式，完善监督约束机制。大唐鸡西热电有限责任公司纪委作为基层监督机构，要充分发挥纪检、审计等监督责任。加强企业监督，是企业堵塞管理漏洞、规避经营风险的有效途径，是减少、防止腐败问题的关键环节，也是确保实现权力正确行使、工作程序规范、企业健康发展的重要保证。

多措并举切实提升内部监督作用。基层纪委在认真学习领会、落实执行中央纪委相关工作要求的同时，要按照“发现问题、解决问题，真正红脸见汗”的原则，突出内部监督体系建设作用，直面内部监督过程中存在的问题，锲而不舍地完成上级赋予纪委责任。一是不断增强监督意识。一方面要进一步树立企业员工，特别是各级领导干部自觉增强接受监督的意识，坚决摒弃把上级的监督看成是对自己的不信任、不关心;把同级的监督看成是对自己的不支持、不友好;把下级的监督看成是对自己的不尊重。另一方面要强化纪检、审计专职部门的监督意识，认真履行监督职责，及时发现苗头性、倾向性问题，研究相关对策，制定防范措施，增强监督实效。二是充分发挥监督主体作用。企业的监督管理体系主要包括三个层面：即专职部门监督、职能管理部门监督和员工监督。其中，专职部门的职能特点，决定其监督更具严肃性、专业性和权威性，因而其监督的作用和效果也更为直接，更为深入。职能管理部门是经营、生产、安全、环保管理的主体和业务核心，它的特殊性在于，监督与被监督同时存在。员工监督是企业内部监督工作的重要参与者。这三大监督主体由于职能作用不同、所处的位置不同，监督的角度和作用力也有所不同，其监督作用的发挥也都各具特色，有所侧重，相互不可替代;因此要充分发展挥好三大监督主体作用。

强化管理健全内部监督机制。一是完善内部治理结构。进一步健全组织架构，明确职责边界，充分发挥监督职能。二是完善监督职能。加强重点项目工程、燃料、物资、合同等敏感岗位现场监督与检查;加强招标采购环节监督检查;加强资金监督等。三是加强督办机制建设，做好过程目标实现和管理工作完成情况的跟踪督促。四是持续落实好执纪问责、红线问责;完善红线管理机制，对于踩线行为要立即处置，对触犯法律的及时移交司法机关。五是建立企业内部“三重一大”监督机制，及时对企业重大事项和重大决策的合法性、合规性进行监督。六是强化监督成果运用。监督的作用能否充分发挥，关键在成果运用、整改落实。发现问题最终是为了解决问题，检查工作的效果强不强，关键看整改。要重点跟踪存在问题的整改落实情况;同时，要将监督结果与考核、人事等相关制度结合，强化成果运用。

全面剖析内部监督过程中存在的问题。监督不能只停留在纸面上，更不能停留在“口号”上，要脚踏实地地切实发挥监督职能作用，就必须清醒地认识到企业在日常内部监督管理过程中面临的诸多问题与不足，主要表现在：一是监督工作体系不够完善。监督力量呈现分散化、条块化管理的状态，各部门均在不同的业务范围内实施监督，难以形成监督合力。二是监督职能不完善。企业内部监督机构，受职能所限，监督的深度、广度和力度往往受到限制;在风险控制、内控合规等方面监督还存在薄弱环节。三是监督工作的难度不断加大。随着监察体制改革，对监督工作给予了新的定位，增大了监管工作难度。四是监督力量不匹配。纪检、审计监督人员与业务规模不匹配;纪检监察机构不健全，人员配备不到位，造成有些工作监督缺失。

打牢基础做好监督队伍建设。一是充实监督队伍，以适应业务规模发展的需要，进一步增强纪检审计监督广度与深度，提高纪检、审计监督的质量水平，切实实现有效监督。二是提升监督能力。随着监督工作范围的拓展和督查工作的深入，对监督人员专业知识和综合素质提出了更高的要求;加强复合型人才培养，实现由专业型向复合型人才的转变;加强企业管理、财务、审计等专业知识培训，不断提高履职能力，丰富监管技能。三是坚持清正廉洁，树立良好团队形象。增强自律意识，保守工作秘密和企业商业秘密，严守职业道德，努力塑造一支业务精湛、清正廉洁、作风优良的高素质纪检队伍。

　　作者系大唐鸡西热电有限责任公司纪委书记

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