“用约谈唤醒责任,严管就是厚爱,厚爱就要严管。通过常态化约谈,给领导干部时常提提领子、扯扯袖子,让领导干部时刻感受到纪律就在身边、监督无处不在。”目前,约谈工作已成为中国能建天津电建对各部门、各单位党政主要负责人自身思想、工作作风及履责情况组织的一次全面“体检”,为压实各级党组织落实“两个责任”,助推各级领导干部贯彻“一岗双责”起到了重要的保障作用。
以2017年为例,该公司党委组织约谈49人。其中,总部各部门、各工程公司、子公司、专业公司共有党政负责人36人,除1人借调股份公司外,年度约谈35人,约谈涵盖率100%。利用2017年度党委巡察工作,约谈相关二级单位党政负责人6人;由纪委书记对2016年度党风廉政巡察满意度测评中较低的二级单位相关负责人约谈8人。
该公司党委在对标股份公司纪委约谈工作相关要求、总结以往公司约谈工作经验的基础上,全面开展了约谈工作,体现了“早、广、高、实”四大特征:
首先,策划早、“备料足”。2017年天津电建党委约谈工作起步较早。早在8月份,该公司就按照《公司约谈工作方案》,拟定了《2017年公司约谈工作计划(征求意见稿)》,并上报公司全体领导班子成员审阅、搜集意见。
同时,从“本部门(单位)基本情况、2017年党风建设和反腐败工作开展情况、落实“一岗双责”情况、本单位党风廉政建设工作存在的问题”四方面编制了《各部门(单位)党政负责人2017年党风廉政建设工作汇报》模板、提前下发,为谈话对象提供充足时间,认真准备谈话汇报。
随后,陆续将收集的33份专题汇报材料按照《2017年约谈工作计划》分别上报公司领导班子成员,供该公司领导提前了解谈话对象的基本情况。
在谈话前,为明确谈什么、怎么谈、解决什么问题、达到什么效果,天津电建还有针对性地制定了约谈方案、明确了约谈内容,拟写了约谈提纲,做到“预案早、情况清、要求明”,防止约谈变成“空谈”。
第二、范围广、“总动员”。首先,谈话人“扩军”:打破以往约谈中“谈话人”仅限公司党委书记、纪委书记的局限。2017年约谈工作的“谈话人”范围扩大到公司全体领导班子。且谈话人数实现了均分,人均约谈相关负责人3名。
其二,谈话对象“增容”:在完成对各部门(单位)党政主要负责人约谈的基础上,结合党委巡察工作计划,将被巡察单位的党政负责人纳入约谈范畴,由领导班子副职担任的巡察组组长根据民主测评打分情况,有针对性地对其进行当场约谈,并做好约谈记录。
其三、谈话要求“与时俱进”:2017年,恰逢党的十九大胜利召开,又逢天津电建首次党代会胜利召开。因此,该公司领导约谈中,在贯彻落实“一岗双责”、履行好“三个责任”、管好“四种人”、做到“六慎”等基本要求的基础上,增加了对做好“两学”的要求,持续做好十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、赵乐际书记相关讲话精神的学习,强化“四个意识”、“五种思维”、通过“三会一课”,发挥好党支部的“七个职责”,做到把握大势、心存敬畏、做好表率。
第三、精度高、“靶向谈”。因材施教,方能对症下药。在约谈中,对部门、单位行政“一把手”的约谈,侧重于强化其“一岗双责”的履行,督促其做好表率,抓好本单位(部门)的行政工作同时,抓好党风廉政和反腐倡廉工作,做到“两手都要抓、两手都要硬”;对所属党组织书记的约谈,侧重于强化其“两个责任”的履职意识,督促其带头严格遵守廉洁自律的同时,发挥监督职能,带领本部门(单位)领导班子不断改进工作作风,坚决抵制各类“四风”问题的回潮、变形。
约谈,不能为了“谈”而“谈”,更不是为了完成上级工作安排,而是要通过约谈工作经常给各部门(单位),尤其是廉洁风险较大的部门(单位)及敏感岗位人员时常性地“红红脸、提个醒、敲响钟”,让领导人员时刻把党的纪律刻印在心上,进一步守住廉洁自律纪律底线,避免其走弯路、走错路。同时,在约谈中,天津电建注重收集、汇总各部门(单位)在党风廉政建设管理中的好意见、好建议、好想法、好做好等“特色点”,整理汇编,进行宣传推广,为公司其他部门(单位)在落实“两个责任”中提供思想的解放、行动的参考。
下一步,天津电建将不断拓宽约谈对象覆盖面,尝试视频、电话约谈等方式。根据约谈对象的情况和侧重不同,因人而异、灵活运用提醒式、警示式、沟通式、告诫式、关怀式约谈。从约谈工作时间的安排上,尝试与党委巡察、专项治理、节前突击检查、信访调查、任前谈话等活动相结合的方式,适时开展,做成常态,让约谈成为公司党风廉政建设工作的一剂“长效预防药”,做到“常吃不犯”、“有备无患”。