为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面推进从严治党向纵深发展,让企业党风廉政建设工作扎实落地,中煤集团大屯公司发电厂多点发力,全面深化党风廉政建设,尽职履责、正风肃纪,努力实现管理清正、干部清廉、政治清明,着力构建清正电厂、清廉电厂、清明电厂。
开展廉政教育,增强廉洁意识
为牢固树立“四个意识”,持续贯彻落实中央八项规定精神,确保“六项纪律”入脑入心,发电厂狠抓党风廉政建设教育不松劲,坚持每月编发两期《读文思廉》电子刊物,以高层声音、党的理论、以案警示、清风文苑、纪检工作等专栏为内容,在全厂党员干部、管理人员间进行党的十九大精神宣贯和党风廉政教育,积极营造浓厚的廉洁文化氛围。
该厂有效运用各类媒体,通过网络媒体第一时间组织中层以上干部学习了《国家监察法》,并通过OA办公软件、QQ工作群等方式,转载监察法释义和图说,学懂弄通做实,主动适应新形势,牢固树立“四个意识”,发挥学习贯彻的模范带头作用,先学一步,学深一层,引领大家吃透《国家监察法》的精髓。通过国家监察法学习测试,进一步增强了中层干部的党性观念、纪律观念和法治观念。
上半年,该厂多批次组织全厂党员干部观看《褪色的人生》、《巡视利剑》警示教育片,人数累计达400余人次。组织开展了《廉洁家书》征文,在全厂党员干部职工中倡导“建设廉洁家庭、弘扬廉洁家风”崇俭尚廉活动。5月下旬,该厂组织中层干部和部分党员代表开展“不忘初心,牢记使命”瞻仰淮海战役纪念塔红色教育活动,该厂党委书记还在教育现场举办了廉政课堂,用身边事教育身边人,引导全体党员干部牢固树立正确的人生观、价值观,增强廉洁意识,永葆共产党人的政治本色,给党员干部戴上廉洁从业“紧箍咒”。
强化责任落实,突出监督检查
党的十九大报告提出:“我们党来自人民、植根人民、服务人民,一旦脱离群众,就会失去生命力。加强作风建设,必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,不断厚植党执政的群众基础。”想要得民心,就要顺民意、解民忧。随着党的反腐力度的持续加大,为深化党风廉政建设,驰而不息纠正“四风”,近一段时期以来,发电厂结合企业当前实际,制定下发了《发电厂2018年党风廉政建设和反腐败工作安排》、《发电厂“五位一体”监督工作联席会议制度》等16个文件,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出落实党委的主体责任和纪委的监督责任,把党风廉政建设作为党的建设和领导班子建设的“不二法宝”。
该厂建立并完善了作风建设督查机制和领导干部集体廉政约谈,积极开展发生在群众身边不正之风专项整治活动,督促厂领导班子、各级管理人员严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,明确各级党员干部在党风廉政建设中的责任义务和任务分工。同时,紧密结合安全生产和经营管理等工作,坚持做到同部署、同落实、同检查、同考核,强化党风廉政建设责任制落实情况的监督检查,严格责任追究。
该厂党委主要负责同志切实履行第一责任人的职责,坚持党风廉政建设工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,党风廉政建设工作逢会必讲,真正把主体责任放在心上、抓在手上、落实在行动上,切实解决党风廉政建设方面存在的突出问题,扎实推进防腐败体系建设。
完善防控机制,提升基层基础
该厂积极探索“以廉治企”风险防范管理的新思路,将企业科学管理和风险管理方法引入党风廉政建设之中,紧紧围绕人、财、物等关键部门、关键环节和关键岗位,将廉洁风险管控管理工作贯穿于惩防体系建设和党风廉政建设的始终,努力做到预防在先、惩处在后的风险防范目标,构建了多级联动、环环相扣的廉洁风险防控体系,推动了廉洁风险防控有序推进和总体目标的实现。
该厂成立了构建不能腐体制机制工作领导小组,按照实施方案要求,进行廉洁风险领域排查,促进职能部门建章立制,按照时间节点完成每项工作。在自查自纠工作的开展中,该厂将18个方面117项自查内容责任逐一进行细化分解,由各部门科室主要负责人逐一进行梳理汇报和签字背书。
该厂围绕物资采购、财务管理、选人用人、工程管理、薪酬分配等重点领域和关键环节,深入各职能部门、分场车间听取汇报、查阅资料,并向厂党政提出9条整改建议。为此,该厂还召开了厂党委会,对自查自纠工作检查查证问题进行专题研究,确保每项查证有整改、有落实、有问责。随着环保工作的眼里不断加大,环保资金和环保介质投入的持续增加,该厂还对脱硫脱硝剂使用情况进行了专项监察,提出11项整改意见,并形成了纪委会议纪要,督促问题的整改、落实,促进企业安全生产、绿色经营。
同时,该厂还在全厂范围内采用自上而下和自下而上相结合的方式,通过自己找、互相帮、领导提、集体议等手段,逐一排查廉洁风险点,认真落实“查、防、控”三项措施,逐步构建预防腐败的长效工作机制,推进企业廉洁风险可控、在控,确保廉洁风险防控机制落地。
加强监督考核,促进责任闭环
信任不是监督,也不能替代监督,只有监督才是对干部最好的关爱。在履行纪委监督责任工作中,该厂坚持围绕中心、服务大局,把党风廉政建设和反腐败工作纳入各部门工作总体规划,将监督的“眼睛”深入到企业生产的各个方面,做到权力行使到哪里,监督就延伸到哪里,从而及时发现、及时提醒、及时纠正,常扯干部衣袖,避免干部误入歧途。
该厂认真落实《发电厂领导干部约谈制度》等文件制度,坚持抓早、抓小,仅上半年就先后完成了对3名中层副职、4名中层正值的任职情况考察,并组织开展了任前廉政考试和党风廉政约谈等。根据《发电厂党员领导干部婚丧喜庆管理办法》要求,该厂对5名中层干部进行了关于子女中高考操办状元酒、大摆婚宴事宜的提醒谈话,要求其坚守道德“高地”,严守纪律“底线”,干净做人、踏实做事。上半年,该厂共办结群众信访举报函询2件,配合上级开展信访件核查2起。其中,对一名党员使用挖矿机私接厂用电的事件进行了检查、审理,给予违纪党员党内警告处分和扣减薪酬处理,达到了问责一人、警示一片的效果,做到了件件有落实、事事有回音。
该厂还以机关科室作风建设考核为抓手,将会风会纪督查及群众身边不正之风专项整治活动落到实处,做到不走过场、不讲情面。每季度还组织基层支部、科室的党员代表、职工代表等对机关科室进行作风测评,通过选树先进,问责落后等形式,严明工作纪律,加强作风建设,督促进行整改,积极营造风清气正的良好政治生态,努力从源头上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,最大限度地减少可能引发腐败问题的漏洞,力促党风廉政建设再提升,将党风廉政建设之舟引航至“深水区”。