摘要：企业文化作为现代企业管理理论、管理思想、管理方式的一种，对企业持续健康发展的促进作用已被大家认同。而作为以安全生产为第一要务的国有电力企业，建设企业的安全文化显得尤为重要，在企业健康发展过程中，以人为本，通过文化的渗透力提高职工的安全意识并规范职工行为，可有效促进企业职工队伍安全稳定，提升企业安全管理水平。

　　关键词：企业文化；以人为本；行为安全

一、研究背景及意义

　　目前，我国电力行业基本进入了大电网、大电厂、大机组、高电压输电、高度自动控制的新时代，随着社会主义建设步伐的加快以及社会经济的持续发展，当今的电力工业环境与过去相比已经发生了根本性的变化，全面深化改革已然成为所有电力行业的首要任务。面对当前国有企业面临着日趋激烈的市场竞争，要实现对核心竞争力的提升，使企业在竞争中取胜，必然离不开企业文化的建设。企业只有按照企业文化理念体系的总体要求，从思想意识上提高认识，重视企业文化建设的意义，采取积极有效的措施，建设能够适应全面发展、协调发展、和谐发展、可持续发展要求的特色企业文化，才能进一步完善企业制度，实现提高企业核心竞争力，推动企业的科学发展。而作为企业文化建设与安全生产息息相关的国有电力企业，从生产实际出发建设企业的安全文化，直接影响着影响着职工的安全行为，是企业文化的核心内容。加强企业文化建设，倡导遵规守纪的自律氛围，不仅是提高职工党性意识、规范职工安全行为、保障职职工人身安全的重要体现，也是构建本质安全型企业的内在要求。随着电力行业形势和企业安全生产实际的不断发展和变化，安全文化建设的指导思想、总体目标也要随之不断更新和充实，要在继承优良传统、借鉴先进经验的基础上，逐步总结和提炼富有本企业特色的安全文化建设工作理念，不断创新安全文化建设的工作方法，实现共性与个性、形式与内容的协调统一、完美结合。坚持“以人为本”的经营理念就是重视企业文化的发展，重视企业经济效益的重要表现。大力推进企业文化建设，既可以引导党员干部职工廉洁从业，防范企业经营风险，同时，对进一步强化职工安全意识，提高生产的安全性具有重要意义，可为企业减少不必要的意外损失，促进企业提质增效，保证企业形成一个温良有序的健康文化氛围。

二、现状分析

　　受国家“去产能、去库存”方针政策影响，煤炭行业产量锐减，加上机组利用小时持续下滑等不利因素，火力发电企业仍将面临严峻的生存考验，电力市场竞争也日趋激烈，让企业在激烈的竞争中站稳脚跟并持续发展，提高企业核心竞争力己成为企业发展的必然，而企业文化建设作为推动企业发展的原动力，其重要作用更加凸显。吉林公司组建13年来，牢固树立全面从严管党治党意识，坚持“价值思维，效益导向”核心理念，注重在生产经营管理实践中发挥战斗力，在队伍建设中发挥凝聚力，在改革发展中发挥创造力，推进党建工作融入中心、进入管理、服务大局，在改革创新中谋发展、求突破，为吉林公司和所属企业各项目标任务的圆满完成提供了坚强有力的思想和组织保障。大唐珲春发电厂在吉林公司的正确领导下，自2000年开始进行企业文化整塑以来，用超前的战略“铸魂”来实施具有企业特色的“CIS”战略；以学习的团队“聚力”来引导职工以创新的思维自我发展；让高效的机制“运转”来驱动企业科学的流程管理；凭立体的管理“支撑”来实现文化管理体系运作；承联动的子文化“张力”来深入“大唐精神”建设；筑“四自”文化“固型”来推进企业文化管理进程，使坐落在祖国东部的珲春发电厂用文化点燃了企业科学发展的引擎，成为带动图们江流域开发开放的重要企业。

　　安全文化作为企业文化的重要组成部分，是企业在生产创造物质财富过程中形成的思想观念体系的统一体，是企业职工整体的、综合素质的外化显现，是企业可持续发展的重要基础。2017年，是落实全面从严治党要求的一年，也是推进“反违章年”部署的关键时期，企业面临着发电利用小时低、煤价大幅反弹、大用户交易竞争无序等问题，检修技改、绩效管理、薪酬分配、人力资源优化等任务十分繁重。可以说，企业改革发展进入了重要的攻坚时期，越是困难，越是要确保经营安全和职工队伍稳定，共同迎难而上、勇闯难关,如何加强安全文化建设，规范职工行为安全显得尤为重要。多年来，珲春发电厂认真贯彻落实创建安全文化企业要求，充分发挥安全文化物质、制度、行为、精神四个层面的作用，实现了企业生产经营与文化创建的相融合，共发展。

三、研究内容

　　（一）提高党性意识，增强行动自觉

　　建立建全本企业特色文化的根本条件，是切实抓好党建工作，全面从严治党，将其融入中心、服务大局，与企业经营生产各项工作相结合，筑牢党组织战斗堡垒，以党员的先锋模范作用带动全员不断增强行动自觉。

　　1、通过深入贯彻落实党的十八届六中全会、中央纪委七次全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，扩大“两学一做”学习教育成果，建立健全“两学一做”常态化、长效化机制，针对“学”“做”不实问题组织整改，切实保障“两学一做”专题教育的要求落到实处。在参加范围上体现常态化，在组织方式上注重经常化，在制度机制上突出长效化。同时在“三会一课”的形式、方法和实效上下功夫，进一步严肃党内政治生活。将“三会一课”内容要求与支部生产经营工作、业务技能提高和技术培训创新相结合，并实行 “三会一课”内容季报制度，真正发挥“三会一课”的政治作用。组织召开“两学一做”专题民主生活会征集意见建议阶段，领导班子成员以加强思想建设、组织建设、作风建设和能力建设为抓手，先后深入各基层支部，采取听取汇报、座谈交流、征集意见等多种方式，广泛听取各党（总）支部、党员群众、基层员工等方面的意见建议，促进知行合一，增强行动自觉。

　　2、认真学习习近平总书记系列重要讲话及上级公司有关精神，对各项重点工作进行深入解读和具体推进。结合日益严峻的生产经营形势，继续开展形势任务思想教育，坚持价值思维和效益导向，强化效益意识、市场意识、责任意识，全力做好年度重点工作的氛围营造和思想发动工作，将其作为每名党员干部自我加压、务期必成的攻坚目标。通过企业年度党建工作会议、党支部书记例会、下班组座谈等多种途径，积极开展形势任务思想教育，积极发挥党委率先示范作用。同时以不定期组织涵盖全厂各单位党政负责人的扩大学习，引导全厂党员带着问题“学”，针对问题“做”。通过中心发言、“视频阅微”、一图讲解、专业管理人员宣讲管理知识等多种创新形式，学理论、讲案例、悟道理，切实做到以知促行，助力中心工作的实际效果。全厂各党支部开展强化责任意识，查摆自身“微问题”活动，为民主评议党员工作奠定思想基础。通过自己找、群众提、相互帮的方式，引领全体党员认真查找思想工作上的小毛病，深挖问题大根源，立行立改，立足岗位发挥党员先锋模范作用。拓展党员星级考评竞赛活动深度，与开展的道德讲堂相结合，发掘身边党员的“微事迹”。将劳动模范、共产党员标兵等先进人物的模范事迹以道德宣讲的形式，展现平凡岗位上的党员带头践行“四亮、四有、四对标”合格党员标准，宣传无私奉献、爱岗敬业、崇德向善的感人事迹。

　　3、建立党建责任清单，将党建责任各项要求落实到部门、具体到人，形成了上下贯通、层层负责的党建责任链条。制定党支部“两学一做”月报表和“三会一课”季度报表，抓严抓实党支部的建设工作、严肃党内政治生活，提升党支部党建工作水平。在机组检修期间，开展党员检修现场“三亮三当三满意”和“攻关立项促提升”活动，将党建工作充分融入生产经营全过程。以省公司标准化建设模板手册为依据，加强检查指导，规范民主生活会、民主评议党员、“三会一课”等组织生活，使党内政治生活真正严起来、活起来。通过“四季讲堂”、“珲电微党课”，邀请企业领导为支部党员干部上党课、作辅导报告等，在切实提高标准化党支部和“六型”党支部建设水平的同时，全面提高职工党性意识和综合素质。将安全文化建设有机的融入党建工作中，为职工提供了强有力的思想后盾和信念支撑，使企业各职能部门的工作有统一的目标，形成管理的合力。一切以人为中心进行运作，文化的渗透和各种党政措施的共同强化，才能真正地从物质层面、制度层面、组织层面、行为层面构建良好的安全文化氛围，使“安全第一”成为全体职工共同的价值观，成为植根于其脑海深处、不可动摇的理念。

　　4、深化党风廉政建设责任落实，突出正反警示宣传教育，抓制度建设强化执纪，抓“三转”落实问责，抓重点环节强化监督，确保干部职工清正廉洁，促进企业稳定发展。习近平总书记曾指出：“做好各方面的工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。”珲春厂切实履行“党政同责，一岗双责”制度，按照“四亲自”和“四同时”要求，党政负责人带头对班子副职和中层干部进行廉政约谈，通过严格监督、频繁提醒、以身作则，充分发挥领导人员的示范引领作用，不断提升全体党员的廉洁从业意识，培养企业职工廉洁自律习惯。同时通过对重点领域、重点环节的监督进行再聚焦，进一步健全制度体系，加强风险防控，及时堵塞管理漏洞，全面加强企业政治生态建设，真正发挥好党风廉政建设的聚合剂作用。

　　（二）加大宣传力度，提升安全意识

　　1、充分发挥企业宣传媒体作用，以科学发展观为统领深入强化宣传工作，及时将践行社会主义核心价值观行动、文化活动、劳动模范、廉洁从业事迹等，进行文字报道、图片、视频等展示。坚持以人为本，通过网站、闭路电视、新媒体等宣传载体，对上级工作部署、提质增效等重点工作进行宣传，激发干部职工立足本职、节能降耗的奉献热情，有效将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针合理融入到安全文化体系，逐步将安全文化理念渗透到每位职工思想中，用安全文化的影响力潜移默化地转变员工的思想观念，规范职工的日常行为。组织开展“安全e家”主题文化活动，组织职工用手机、相机拍摄生产、工作环境中存在的安全隐患，通过“安全隐患e速拍”和“安全文化H5佳作展”的宣传平台，展示安全生产工作中的亮点做法，使富有企业特点的安全文化进基层、进班组、进家庭，创新安全文化建设模式。通过推广宣传国际国内先进的安全管理思想和安全文化理论，结合本企业安全管理实际，逐步形成安全文化的价值体系，做到内涵丰富、系统完善、个性鲜明，逐步形成上下齐心、知行合一的安全文化，推动企业安全、健康、和谐发展。

　　2、习惯的养成离不开正确的宣传教育引导。抓好职工的安全自觉行为的养成教育，关键是丰富宣传教育形式，增强宣传教育效果，使宣传教育真正研究新形势、探索新途径、完善新机制，全面提高思想政治工作水平。利用各种教育手段，广泛开展安全责任意识教育活动，定期召开廉政党课、反腐倡廉专题辅导和专题民主生活会，对全厂党员干部进行集体廉政教育无死角，“全方位”营造廉洁文化宣传氛围，切实筑牢防腐倡廉的思想防线。充分利用班前会、班后会、安全活动组织职工及时学习事故通报，观看安全警示展板、警示教育录像，将事故教训汇集、分类和制作为教材，用于教育和培养每一名职工，把个别事故变为搞好安全生产的宝贵财富，使职工从中受到震撼和教育，时刻铭记事故教训，不断强化忧患意识。开展事故和“两违”危害群众性讨论，引导职工围绕养成良好的作业习惯、怎样提高自身岗位素质进行深入的讨论，人人谈认识、谈体会，激发切实增强安全责任感，引导职工算好安全政治账、经济账和幸福账，实现从“要我保安全”向 “我要保安全”的思想升华。同时深入开展道德讲堂活动，在每月组织基层党支部围绕“爱岗敬业”、“无私奉献”、“勤俭节约”等主题进行宣讲，并着力推荐典型进行观摩评比等活动，激发自主宣传的积极性。通过将生动的道德人物形象展现在大家面前，鼓舞身边职工践行价值观、崇德向善、争当模范的自信心，进而激发在安全生产中争做道德之人的内在动力和行为活力。

　　3、充分发挥“服务，指导，管理，监督”的政工工作作用，加强政工部门与基层的互动交流，创新安全文化的宣贯、落地方式，进一步使企业安全文化和中心工作互为融合促进。持续推进班组文化建设，以企业文化样板间建设为依托，通过举行“我的班组我的家”班组文化展播活动，挖掘、提炼班组文化成果，以优秀的文化凝聚人心、规范言行、促进发展。积极培育和践行社会主义核心价值观，进一步做好文明建设，及时对企业文明单位管理细则进行修编，精细研究新调整的各项指标，制定填报模板，落实责任部门、责任人、指标分工和上报时限，不断提高创建活动质量。同时加大舆情监控工作力度，积极参加吉林省、延边州、珲春市等新闻宣传、媒体建设工作会议，加大专人对传统媒体和新媒体监测力度，加强舆情预判，做好事故预想，妥善处理好企业各利益攸关方关系。及时发现、化解苗头性问题，密切与地方宣传部门和媒体的关系，统一正确发声，不断完善应急预案，避免造成不良影响。树立企业文明、责任、和谐的良好形象。

　　（三）发挥文化功能，强化安全管控

　　1、发挥安全文化的主体凝聚功能，切实坚持“以人为本”的安全管理理念，并将该理念贯穿于安全生产的全过程。以落实安全风险管理为契机，促进干部职工在思想、目标和文化三个方面融合。深入开展“杜绝违章”活动，在监督检查过程中发现违章不仅考核违章责任人，同时连带考核包保管理人员，并通过中层干部例会、反违章专栏等多种形式进行曝光。举办各类技能竞赛，激发调动职工的社会责任感和安全自觉性。处理好职工利益与企业利益的关系，认真解决有关职工和生产现场的实际困难，不断增强职工对企业的信任感、荣誉感和责任感，使职工自觉地按标准完成本职工作，促进安全风险管理向法制化、规范化迈进。有效突出安全文化体系建设，紧紧围绕安全生产、经营管理、抢发电量、机组检修等方面工作，不断丰富安全文化、管理文化、学习文化等，通过集思广益、汇聚合力、全员参与的方法，引领职工开拓进取、拼搏奉献，从而牢牢掌握安全工作的主动权。

　　2、形成职工参与的互动式管理模式，大力选树、宣传生产一线安全先进典型，正面激励，示范引导。全面开展 “立标树型”活动，研究制定科学的考评标准和激励政策，通过规范标准、严格考评，树立一批安全风险控制取得实效的班组、车间、个人等先进标杆和先进典型，以点带面，促进安全风险管理扎实开展。通过有效的奖惩机制，让安全业绩优秀的职工物质精神双丰收，激发职工自我控制力，激发职工刻苦学技练功和自我管理的内在动力。

　　3、将文化理念融入安全风险管理，对职工的思想行为起着规范和引导作用。采取丰富多彩的文化形式，凝聚职工心气，陶冶职工性情，加强安全风险管理理念的渗透，让“大安全、全覆盖，强基础、零容忍，硬考核、严追究”的要求，成为广大干部职工的共同安全价值观，形成人人讲安全、文化促安全、合力保安全的氛围。深入开展企业安全生产主体责任宣讲活动，丰富安全文化理念的内容，用于指导生产实践，引领广大干部职工深化对安全的认识，增强其遵章守纪、确保安全的自觉性。

　　（四）营造文化氛围，促进行为规范

　　1、亲情可以增强职工的心理承受能力，激发职工遵章守纪保安全的自觉性，管理中要始终把“严”与“情”有机结合起来，营造和谐文化氛围，使职工在工作中也能想起家庭的温暖，清醒认识到自身所担负的多重责任，潜移默化的促进职工行为规范。以悬挂职工全家福照片、亲人安全叮嘱语、安全家书等形式，从情感和家庭的角度，激发职工确保安全的内在动力。定期邀请重点岗位家属代表到企业参观，召开关键岗位人员家属助廉座谈会，增强家属们对助廉的责任意识，主动把好“廉洁关”，筑牢“家庭防火墙”。同时针对关键作业环节中应注意的安全事项、作业过程中的安全控制难点，利用班前点名会、班后总结会等时机，采取口头提示、温馨提示卡、安全提示牌等手段，及时对职工进行安全温馨提示。在严格管理的同时注重发挥亲情的影响，帮助职工解决实际困难，疏通思想障碍。

　　2、加强安全文化环境建设，通过设置和规范安全标志、标识，通过感染熏陶的方式，营造浓厚的安全文化氛围，不断激发干部职工保安全的工作热情和干劲。将大唐精神融入生产管理工作中，把印有“大唐”字样的视觉识别系统、文化理念、经济技术指标变成视觉信息“固化”到生产环境之中。在安全重点防范区域，用标准的视觉信号加强安全警示，将设备参数标注在表计上，职工通过查看标注，就可立即发现哪些设备的运行数值超标。深化目视管理，借鉴天气预报理论开展区域预警管理，对安全生产情况进行“预报”，超前防范，缩短了发现异常和处理缺陷的时间。按照布局合理、突出特色、环境优美的原则，因地制宜的建立安全园地和安全文化长廊等安全文化景点，同时辅以LED屏、展板等形式，营造安全环境、美化工作环境，让职工在休闲和观赏中接受熏陶，使职工时时处处感受到安全氛围，深切感受到安全才是和谐之基，幸福之源。

　　3、加强安全文化建设就是要充分发挥其行为约束功能，通过规范职工日常作业行为的手段，促使职工在潜移默化中养成良好的行为习惯，大唐珲春发电厂通过牢固树立共同的愿景，弘扬“务实，奉献，创新，奋进”的大唐精神和“价值思维，效益导向”的核心价值观，为思想政治工作的开展提供必要的条件。通过开展行为文化，用身边的人、身边的事、身边的文化，进行对比教育与自我规范，使职工在看得见、摸得着的企业文化建设中，把大唐精神潜移默化地渗透在职工的思想与行动中来。全面推行“三级看板”管理模式，设置了厂级、车间、班组三级看板，通过厂级看板可以了解到机组在全国同类机组中的排名，直接与兄弟单位比较管理水平，为经营管理提供第一手资料；车间看板为班组间的横向比较建立了有效平台，进而提升管理水平；班组看板根据班组特点自行设计，从中可以看到班组成员的工作状况、危险点设置、设备消缺及人员流向等，整体实行动态管理，激活了比学赶帮的文化氛围。要坚持把规范安全行为渗透到安全生产各岗位、全过程，促进职工养成“让标准成为习惯”，造就一支具有良好安全习惯的职工队伍。

四、实践成效

　　自课题研究开展以来，为企业的科学发展提供了强劲动力。大唐珲春发电厂在大唐精神的指引下，不断促进企业文化建设与中心工作紧密结合，将企业安全文化融入经营管理的各个环节，激发了广大职工立足岗位、建功立业的热情，推动了观念更新、文化创新和管理提升，营造了不等不靠，主动作为的攻坚氛围，为完成“全面提升”目标注入了强大的文化力量。

　　企业将2017年党建责任5各方面21条项要求落实到部门、具体到人，形成了上下贯通、层层负责的党建责任链条;完成党员检修现场“三亮三当三满意”任务52项;完成攻关立项的上报和方案、措施制定工作，累计上报攻关任务33项，攻关立功责任区32个，攻关立功示范岗31个;整理安全视频教程17部，征集安全反思手写心得体会及安全保证措施842份，“安全嘱托”900余条，共签订三级党风廉政建设责任书354份，力营造安全文化氛围;通过网站、闭路电视、微博、LED电子屏等宣传载体，对上级工作部署、提质增效等重点工作进行宣传，激发干部职工立足本职、节能降耗的奉献热情; 在组织文明单位的创建工作中，持续开展支部月度道德宣讲活动，树立了学习的榜样；紧盯重大时间节点、重点工作和上级部署，启发职工对爱岗敬业、遵规守纪的思考，起到了思想教育的目的;扎实做好舆情监控，对敏感、热点问题进行全面深入排查，提前编制突发事件应急预案，适时进行舆情引导，在全市供热质量下降的情况下，未发生针对企业的负面舆情;组织开展“安全嘱托”及“一封家书”活动，共征集400多条“安全嘱托”短信、300余封“一封家书”；组织开展安全漫画作品展活动，共征集作品72张;开展“天天改进，隐患速拍”活动，共收集了32项隐患图片；认真开展依法合规专项排查活动，共查出30项问题；组织开展防洪度汛隐患治理回头看活动，共发现6项问题等，通过活动以上问题全部得到整改；组织开展“安全教育图片展”及“违章就是事故”大讨论活动，累计参加活动500余人，撰写心得体会500余篇;企业先后获得了全国五一劳动奖状，大唐集团公司文明单位、安全生产先进单位，吉林省文明单位，五一劳动奖状等荣誉。

　　实践表明，企业文化在规范职工行为安全中起到了积极的促进作用，通过课题的研究，将以人为本的企业文化建设与职工行为安全有效结合起来，从而在企业中造成了一种团结友爱、相互信任的和睦气氛，强化了团体意识，使企业职工之间形成强大的凝聚力和向心力。共同的价值观念形成了共同的目标和理想，职工把企业看成是一个命运共同体，把本职工作看成是实现共同目标的重要组成部分，整个企业步调一致，形成统一的整体，进一步激发了职工廉洁从业、安全生产的活力，全面提高干部职工的安全意识，进一步筑牢“违章就是事故”的理念，为实现提质增效目标，促进企业更好更快发展营造良好的安全氛围。

五、著作权说明

　　郑重声明：本课题研究成果报告真实、可靠，不存在知识产权纠纷，未弄虚作假、未剽窃他人成果，且对创造单位和创造人的资格及排序等不存在争议。

六、课题创作人名单：

　　大唐珲春发电厂：刘敬伟、姜晓旭、陈旭