日前，记者从国家发展改革委获悉，今年上半年我国“十三五”节能减排工作开局顺利。其中，节能指标完成进度超前，单位GDP能耗下降5.2%，超过全年目标任务；空气质量总体向好，水环境质量总体稳定。
在节能方面，我国坚定不移推进节能降耗，大力发展循环经济。今年上半年，我国高耗能行业能耗继续保持低位运行；发电结构不断优化，规模以上火电发电量延续负增长态势，同比下降3.1%；规模以上水电、核电、风电发电量增长迅速，同比增长13.4%、24.9%和24.4%。
在环境质量方面，通过切实抓好污染防治、推进生态文明建设，上半年全国细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫浓度分别下降9.3%、6.3%、14.3%，338个地级及以上城市平均优良天数比例为76.7%，同比提高4个百分点。同时，国家地表水环境监测网1940个断面达到或好于Ⅲ类水体比例为68.8%。
初步预计，上半年主要污染物排放总量继续保持下降态势，空气质量优良天数比例、PM2.5未达标城市浓度下降比例、达到或好于Ⅲ类水体比例等环境质量约束性指标均达到或超过时间进度要求。
下一步，我国将严格目标管理，尽快出台相关政策、目标，强化约束性指标管理。强化节能统筹，部署实施重点工作，制定用能权交易规则、明确交易要素、搭建交易平台，在京津冀鲁地区探索试行新增高耗能项目用能权有偿使用制度。加强环境治理，完善政策配套措施，深化环保领域改革，强化污染防控治理。强化产业扶持，大力推进节能环保产业供给侧结构性改革，推动设立国家绿色发展基金，保证税收优惠目录符合市场导向，引导社会资本投入节能环保产业。
