2016年3月18日召开的国务院常务会议决定，2016年5月1日将全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业纳入营改增试点范围，自此，现行营业税纳税人全部改征增值税。其中，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率。同时明确，新增试点行业的原有营业税优惠政策原则上延续，对特定行业采取过渡性措施，对服务出口实行零税率或免税政策，确保所有行业税负只减不增。

　　从推行“营改增”至今已有两年多了，塔山发电公司财务的“营改增”之路也已成效显著，能够顺利走过变革期，主要依托于财务部的五大举措。

　　一、分析两税差异，考虑经济影响

　　财务人员尽快从营业税与增值税政策对行业以及塔电本身的影响差异入手，梳理现有业务，充分分析收入类型、支出类型，研究对企业现金流的影响，充分考虑经营模式和税费结构。

　　二、涉税流程管控 严格控制差错

　　设置相应的增值税核算科目，对收入和成本费用进行价税分离；梳理业务，确认收入性质，区分应税免税产品及可能面对的各种税率，及时按照“营改增”正式文件调整，准备增值税政策法规库、增值税申报手册、增值税专用发票管理手册以及岗位流程的内控管理规定等。

　　三、约谈合作企业 争取最大利益

　　梳理现有业务，合理预期可能发生的支出和费用，按照增值税法规预判制定产品定价，提升议价能力水平。同时充分调研供应商信息，完善供应商管理，对向增值税一般纳税人和小规模纳税人分别购买服务的议价和谈判拟定相应办法。梳理存量合同，按照“营改增”政策进行相应的调整，将涉税条款进行合法审阅和合规修订，制定“营改增”后的合同办法，结合产品定价和供应商信息等来综合调整合同条款。

　　四、系统改造和信息化建设

　　细化系统改造工作，设置增值税会计核算科目及相应收入和费用的对应代码，增加增值税风险控制点；提前做好价税分离的改造，完善供应商和客户信息的管理；以及对增值税发票实施全生命周期的管理等，实现系统管理收入、支出、记账、申报以及发票的管控等。

　　五、加强税法培训 提高财务水平

　　“营改增”政策出台前后，组织包括财税岗位人员和一线营销人员进行增值税培训，加深一线营销人员的增值税概念，辅导和指引做好增值税专用发票等票证的报销流程和时限。熟悉增值税法规对企业的管理以及影响。

　　“营改增”后，主管税务机关随着税制变化也发生了变化，由地税部门管理转到国税部门管理，国税部门对于增值税的管理更加严格，包括增值税申报、增值税发票的领用存放管理、税控设备的使用和报税等以及税收优惠政策的管理，无论征管流程、征管手段还是征管理念，均与地税的营业税管理有所区别。通过国家税务机关的帮助及公司财务人员的努力，实现了塔山电厂在这次重大税务变革的平稳过渡。