大唐石门发电公司“三供一业”分离改造移交工作涉及小区住宅建筑面积达89943平米，供电维修改造、供水维修改造、物业维修改造804户，此次改造、剥离、移交工作任务艰巨、情况复杂、工作具体、涉及面广，成了2018年公司改革攻坚战的“硬骨头”。那么对于这块公认的“硬骨头”，该公司“三供一业”领导小组、工作小组怎么破题？从哪下手？

明思路、亮责任，紧锣密鼓，推动工作开展

凡事预则立，不预则废。

为打赢这场攻坚战，主要领导挂帅，分管领导带头，相关人员冲锋陷阵，突击重点，周密部署，快速、稳妥、有序、高效推进移交工作，将剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题工作纳入年度工作的重要议程，从多方面入手，全力推动此项工作不断深入。

经过近两年的汇报以及专文请示，2016年10月，大唐集团公司确立为石电发电公司“三供一业”分离移交工作主管单位。随即，该公司迅速成立了“三供一业”领导小组、工作小组、专业小组，编制了“三供一业”分离移交工作方案，制定了“三供一业”分离移交工作计划，正式启动“三供一业”分离移交工作。

2017年1月16日，分别与石门县自来水公司、国网常德供电分公司签订了供水、供电分离移交框架协议。在协议框架下，“三供一业”分离移交改造工程正式启动，按照时间节点，有条不紊地推进。

2018年1月，供水分离移交开工。

2018年7月，供电分离移交开工。

10月10日，供水分离移交完工；

10月18日供水完成资产划转、管理职能移交；11月23日完成竣工验收。

10月23日供电完成资产划转、管理职能移交；11月25日完成住户入户接电，11月26日完成竣工验收。

目前，该公司所有用户原有老化的供电、供水设施和设备全部改造完毕，安全隐患消除，实现一户一表，居民供电、供水用户计量移交国网电力常德石门供电公司及石门县自来水公司管理。供水、供电进入项目竣工决算、审计阶段，标志着我公司供水、供电管理服务职能完成实质性分离移交，圆满完成了分公司下达的供水、供电分离移交任务。

2018年6月，该公司物业分离移交正式启动。积极与政府部门对接沟通，积极与接收单位洽谈磋商，坚持不懈地开展合同谈判，充分明确各方的权利义务，最大化维护企业权益和家属区职工切身利益。最终，“三供一业”分离移交工作得到接收方大力支持，三天之内达成初步意向，紧接设计单位进场，一个月之内编制出台物业改造方案及预算初稿，6月26日签订了框架协议， 7月27日签订了正式协议。9月底完成招投标工作，10月12日“三供一业”物业分离移交维修改造工程开工。

目前物业分离移交改造工程已完成近70%。不到半年时间，该公司物业改造工程创造了石电速度，家属区改造已经大有成效。

降费用，破困境，解危机，凝心聚力，攻坚克难

在分离移交的实质阶段，该公司“三供一业”领导小组、工作小组、专业小组坚持问题导向，全力攻坚克难。

为推进物业移交工作，必须尽早完成住房公共维修基金的归集缴纳。市国资委要求该公司按驻常央企常德市维修基金标准“多层70元/平方米，高层100元/平方米”进行归集缴纳。2018年6月，经过积极的沟通和争取，获得县房管局大力支持，同意按照“多层30元/平方米，高层50元/平方米”的石门县标准进行住房公共维修基金的归集缴纳，整体费用降低一半。根据陕煤集团有政策支持维修基金可以在“三供一业”费用列支的有利条件，该公司协商议定企业支付方案并向股东方请示，得到股东支持，总计缴纳费用300余万元，于8月初完成了归集，极大的推动了物业分离移交工作。

2017年1月签订的供水框架协议价格高达760万元，供电框架协议价达1600万元，移交双方因改造项目价格远超标准，意见分歧，谈判进入僵持阶段。该公司分管领导带领“三供一业”小组成员，千方百计寻找政策依据、对照标准，多次上门跟石门县自来水公司、国网常德市供电分公司进行沟通，晓之以情、动之以理，历经千辛万苦，前后历经一年，对供水改造方案4次修订完善，费用从最初的760万元，降到690万元，再降到520万元，最终2018年1月以396万签下正式协议，为系统内同类工程造价最低；供电改造项目先后5次修改完善改造方案，精简预算，从1600万元降到正式协议1274万元，户均造价为系统较低；“三供一业”物业分离移交维修改造工程，按照“维修为主，改造为辅”和“技术合理，经济合算，运行可靠”的原则，一个月内4次修改完善方案，精简预算，费用从最初的2500多万元降到框架协议1612万元，再降到1050万元，最后降到879.3万元。

该公司“三供一业” 供水、供电、物业改造项目总费用高达2549.3万元，2018年年内都必须完成结算或者预结算，资金缺口巨大。由于管理机制原因，该公司“三供一业”费用则需要自筹，且国资补贴申报较晚，未能及时到位，加上公司现金流紧张，为此，“三供一业”领导小组把筹措改造费用提到重要议程。2018年1月，供水供电正式协议签订后，面临首期工程款必须尽快支付，筹措供水供电资金成为一大难题。面对困境，该公司通过各种途径与国网常德供电公司财务、相关领导沟通协调，终于获得对方同意首期工程款总共637万，其中400万元使用承兑汇票支付，解决了公司资金筹措燃眉之急。

由于涉及造价成本，接收方的供电改造方案并没有考虑双回路电源。为了职工家属乘坐电梯安全和中央空调设备安全，该公司据理力争，指出接收方设计存在缺陷，按照国家规定，有电梯等特种设备以及中央空调等6Kv设备的，必须配备高可靠双回路电源，通过不懈努力，对方最终同意在有限的经费范围内，更改初设，将电梯房电源和中央空调专用电源接电由三级用户升为二级用户，从宝峰变接入安全电源，构建高可靠双回路电源。

外接专线问题是该公司供电分离移交改造的拦路虎。职工家属区接入电源必须建造近5千米的外接专线，按照石门县城建规划要求，造价高达535万元。该公司多次汇报，获得市国资委支持，与石门县政府国网常德供电公司三方达成更改3公里架空线路+入地电缆方案，外接专线费用降至280万元左右，促成了2018年1月12日供电分离正式协议的签订。接下来公司持续与政府相关部门协调，与接收方沟通，精诚所至，金石为开，2018年7月，促成了利用原闲置通道对接方案，并通过石门县建设规划局审批同意，扫除了困扰供电分移交工作两年多的拦路虎。

抓规范，重稳定，促和谐，优质服务保完成

供水、供电、物业改造项目先后开工，点多面广,交叉作业多，施工作业环境复杂。工程开工以后，公司坚持周协调会议制度，集中协调施工中出现各种的问题，特别是针对高空作业、电气作业、动火作业，严格按要求、按流程审批施工方案、审查四措两案，既确保了各项目安全有序，又提高了施工工作效率，优质高效推进了供水、供电、物业改造施工。为确保施工安全、有序进行，专业小组成员会同职能部门物业公司全员发动，每天排班派员现场巡查、蹲守、监护，对出现的不安全行为及时制止，严把安全关口，对出现的质量问题及时叫停整改，严把质量关口，对出现的不文明施工及时制止。整个改造施工没有发生不安全事件，没有发生工程质量问题，有力的保障了施工安全和施工进度以及工程质量。

公司利用内部网站、微信对“三供一业”分离移交工作积极宣传、加强政策引导，弘扬主旋律，传播正能量，使广大职工群众对“三供一业”工作的政策要求有了正确的认识和理解。在改造工程推进工作中，领导小组、工作小组成员积极与家属区职工沟通交流，讲解政策要求，分析政策红利，创造良好的群众基础，力争在规定时间内圆满完成分离移交工作，为公司、为职工家属交上满意的答卷。

该公司“三供一业”分离移交工程在完成一系列“规定动作”之外，还根据家属区的实际情况，对破损的屋檐、屋面、落水管、排水沟等进行修缮；修整小区内道路，修复或安装路灯；增划停车位，修整自行车、电动车棚；修整小区视频监控系统；修复消防设施和器材；疏通、维修排水管线，补齐污水井盖；修缮楼道内的台阶、扶手、窗户、照明灯及墙面；配备物业管理用房等；一系列惠民工程，为职工提供优质服务。

随着 “三供一业”分离移交改造工作的逐步推进，分离移交之后物业服务如何保障，费用如何收取等问题成为职工家属议论的焦点。为了让职工家属真正了解改革、支持改革，确保平稳移交，在小区设立告示栏，详细为职工家属答疑解惑，赢得了职工家属的理解、信任和支持，确保分离移交的顺利稳定进行。“接下来，会尽快为职工住户办理好不动产证，解决职工最关心、最期盼的问题。”该公司领导如是说。

主动作为勇担当，劲风激扬好远航。“三供一业”移交是建设平安和谐企业，提升核心竞争力的大势所趋。在“三供一业”工作划上圆满句号的同时，也是企业“瘦身减负”的开始，该公司一定可以更加心无旁骛地抓安全生产和经营管理，在市场经济大潮中轻装前行，再创新辉煌!