今年全国“安全生产月”活动的主题是“全面落实企业安全生产主体责任”，这一主题和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的具体要求一脉相承，互为呼应。而怎样理解和全面落实企业安全生产主体责任？我认为应该从三方面予以贯彻。
（一）落实企业安全生产主体责任，必须把强化责任意识放在首位
企业是安全生产责任的主体，应当坚决履行安全生产法定职责和义务，而要真正使企业安全生产主体责任落到实处，必须要狠抓各级人员的责任意识。首先要提高厂领导班子成员的主体责任意识，增强法制观念。只有班子成员的安全意识增强了，对安全生产法律、法规充分了解了，才能关心和带领分管部门抓好安全工作，才能将企业安全生产的各项规章制度贯彻落实到位。其次要提高生产系统管理人员的主体责任意识和工作能力，增强责任心。管理人员起着承上启下的作用，其责任心的好坏，工作能力的高低，将直接影响企业的安全管理。因此，作为管理人员既要懂技术、管生产，更要抓管理、重安全。要逐层落实技术责任、现场管理责任和监督责任，职能部室要发挥统筹协调和指导推动作用，要落实安全监管责任，到位、到岗、到人，到工作环节，坚决杜绝工作盲区。最后是提高广大职工的主体责任意识和发现、排除安全隐患的能力。要结合安全月事故教训警示活动，加强对各类事故案例的学习，让职工充分了解自己所在岗位的危险点、预防措施及处置方法等相关知识，从而使大家从心底里真真切切感受到严格遵守操作规程、正确使用劳动防护用品等安全规章制度的重要性，在日常工作中能够自觉规范行为，提高安全识别和处置能力，及时在第一时间把问题消除在初始阶段，使安全生产主体责任在企业中得到进一步深化。
（二）落实企业安全生产主体责任，必须把教育培训作为长期任务
目前，我厂生产系统职工队伍整体素质亟待提高。第一学历本科毕业生仅有105人，占生产系统职工总数的9.9%；最高学历为本科的职工共163人，占生产系统职工总数的15%；而专科以上学历的职工共340人，仅占生产系统职工总数的32%。对于技术密集型的电力企业而言，这样的人才结构，显然不能满足当前企业技术复杂性、设备先进性的生产需要，直接导致一些工作任务只能依靠班组的少数骨干来进行，一些设备缺陷出现后无法及时查明原因进行解决。现实要求我们要做好安全工作，必须加大学习培训力度。另外，随着“走出去”战略的逐步深入，我们将进一步加大对外检修工作力度，争取为职工创造更多的机会，增加收益。对外检修不仅要求我们“走出去”的职工拥有过硬的技术水平，也要求我们坚守在家的职工，能够及时、准确处理设备缺陷和异常。
可以说，教育培训既是企业安全工作的需要，也是长远发展的需要。在抓好抓实教育培训工作上，各车间和班组在学习组织上必须学会统筹兼顾，要拓展技术传承的辐射面，采取集中授课和实际操作演示等方式，让更多的职工参与到学习当中。在开展学习培训时，必须注重新入厂职工和老职工的学习，处理好培训需求上的“两极”。要抓住新职工入厂时间短，学习需求旺盛的特点，大力开展履职能力培训。要针对老职工动手能力强但理论知识相对薄弱的特点，增强他们的学习积极性。除定期组织开展业务培训外，还要加强安全方面的言传身教和讲解培训，组织职工深入开展安全规章、制度、规程的学习，加大反违章正面引导，使广大职工养成拒绝违章作业的习惯，广大职工也要强化安全知识的学习，牢固树立“四不伤害”的安全理念。
（三）落实企业安全生产主体责任，必须把强化过程管控作为重要保障
今年年初，我们在职代会上确定了全年安全生产目标，即不发生重伤及以上人身事故，不发生省公司内部统计及以上设备事故，不发生造成不良社会影响的供热、环保、交通、火灾等各类事件，确保实现安全年和机组“零非停”。而要实现这个全年目标，就要不断强化安全过程管控，严肃责任追究。
一是要确保人身安全。要坚守“发展不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，在生产现场管理上，要继续深化“反违章”管理，开展好“自评自定三项反违章”工作，不断提升全员风险防控意识和能力。在对内对外检修管理上，要对施工现场统一指挥协调和管理，严格“三措两案”制定、审批和实施，强化各项安全措施的有效落实。在超低排放改造工程管理上，要主动落实超低排放改造项目的全过程安全管理责任，明确“凡是围墙里发生的事我们都要管，凡是围墙里面的人我们都要管”的原则，充分发挥施工单位和监理作用。在边远边缘区域和特殊时段管理上，要重点做好燃料采制化、煤场接卸倒运、外围泵站维护、灰管路检修、灰坝治理及多经系统的安全监督，落实检修措施和安全防护措施。
二是要确保设备可靠。今年，我厂发生了一起因人为责任造成的设备二类障碍，我们要认真吸取事件教训，深刻思考在安全生产管理的理念、方法、体系建设等方面与企业发展要求上的差距与不足。要继续深化设备点检定修，认真执行新修订的《巡回检查管理标准》，确保运行、点检和维护人员的巡检质量。要深度聚焦重复性缺陷，强化缺陷统计分析，严肃落实考核，确保设备安全、可靠，机组运行稳定。
三是强化对外检修及项目部管理。要进一步明确对外检修和驻外项目部在落实安全生产工作上的责任定位，既要严格执行甲方单位安全生产的相关要求，更要坚决贯彻厂内安全生产规章制度。在项目部日常管理上，主管领导和安全监察部门，要本着与厂内安全生产管理“同标准、同落实、同考核”的原则，严格落实新印发的《厂驻外项目部管理规定》，强化奖惩与考核。
安全生产责任重于泰山，抓好安全生产工作任重道远。我们要时刻保持清醒头脑，始终做到警钟长鸣，坚决贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的具体要求，以“严、细、实”的工作作风进一步做好安全生产工作，攻坚克难，真抓实干，用我们的实际行动，全力保障全年安全生产目标的圆满实现。（作者系大唐珲春发电厂厂长）
