三、保障措施
(一) 转变工作作风
要以过硬的工作作风支撑.标准化工作顺利开展。安全生产标准化是一场攻坚战,必须坚持一抓到底,不留死角。管理人员要深入现场、深入班组指导安全生产标准化工作的开展,不要只看表面、听好话,要查死角、查盲区、查薄弱点、查重点部位,查出企业存在的一切风险,以咬定青山不放松的负责态度,层层落实、传导压力。安全生产标准化是一场歼灭战,要围绕问题开展工作,将问题一个一个歼灭,企业的安全生产就得到了保障。安全生产标准化是一场持久战,要认真制定安全生产管理标准、作业标准、技术标准,坚持一抓到底,一以贯之,抓常、抓细、抓长。标准化工作是打基础、利长远的基础性工作,决不能抓一阵松一阵,热一阵冷一阵,更不能开头紧,中间松,结尾空。
(二) 加强教育培训
通过加强宣传教育,使标准化深入人心,成为企业文化重要的组成部分。利用培训班、现场咨询、网络等手段和形式,对有关法律法规、集团规章制度、标准化文件、主要工作措施以及经验教训进行深入宣贯培训。要加强电力企业培训,按照职责分工,分层次、分专业开展企业负责人、企业生产管理人员的培训,重点解决思想认识问题和开展安全生产标准化的能力问题。要加强对基层职工的培训,使职工清楚自己的权益和职责,知道什么是标准,怎样做才能达到标准,提升职工全过程按照标准作业的意识和技能,强化职工对标准化的认同感。要加强评审人员的培训,不仅培训方法和技能,更重要的是培训纪律和要求,提高工作水平和工作效率,强化监督作用。
(三) 健全标准体系
没有规矩,不成方圆。健全标准体系,固化标准化管理流程,是企业标准化管理的基础性工作,是开展安全生产标准化建设的前提。发电企业的标准体系是由技术标准、管理标准和工作标准构成的有机整体。从完善、提升、改进现有生产管理的思路着手,对以往各类有关技术、管理和工作标准进行总结提炼,而不是另起炉灶。要严格依法治企,深入贯彻落实国家、行业、地方强制性标准和新《安全生产法》、《环境保护法》等有关法律法规的具体要求,以规范检修作业程序和要求、严细设备维护保养标准为重点,完善各类技术标准,以固化流程、实现闭环为重点,梳理企业管理标准,以落实岗位责任制、强化考核奖惩为重点,修订各类工作标准,同时强化标准体系各层的协调组合,使标准体系发挥整体功效。要按照“标准化、程序化、制度化”的原则,对企业岗位作业规范、检修文件包等进行分类修订完善,建立统一的程序化操作规范。要将标准化建设、生产管理信息系统建设以及数字电厂建设有机融合,固化管理要求,提高工作效率和质量,实现生产管控的智能化。
(四) 按时完成工作目标
提出具体的目标要求和技术路线。各发电企业承担标准化工作的主体责任,要在国家、行业以及集团公司法规、标准及规定基础上,以安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、规程制度、教育培训、班组管理、外包工程、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和奖惩考核为主要内容,完善标准化工作。各单位对照标准,组织所属企业认真分析在安全文明生产工作和检修管理上存在的问题和差距,编制本区域达标治理的工作方案,保证设备治理、现场文明生产治理的资金投入,找准问题,明确路径,严格节点,务期必成,长期保持,具备条件的要尽早完成,真正实现“分析、治理、达标、持续”的良性循环。加强组织领导。本部部门加强管理和服务,做好整体组织协调,加大检查考核力度,做好标准建设和持续改进工作。各公司要组织协调、监督、检查下属火电企业标准化工作。发电企业是推进安全文明生产与检修标准化工作的责任主体,成立以总经理为组长的领导小组,全员参与,齐抓共管,确保投入,全面推行标准化工作。
截止到2017年底,集团公司共有87家火电企业全部通过安全文明生产标准化验评,随着安全生产标准化工作的不断深入,标准化理念得到广大干部员工的普遍认同,安全文明生产标准化成效也在积极影响着企业安全文化和员工的精神面貌。遥望前程,集团公司认真总结成功经验,根据新的形势继续修订完善标准化制度,打造国家标准的火电管理标杆企业,保持可持续性先进性。把这几年一些比较成熟的做法移植到风电、水电、光伏等一些新能源项目上,让集团所有的企业都变成一个标准化企业,这项计划预计在3年内完成。从火电到新能源,从在役电厂到新建电厂,安全文明生产标准化走出了一条坚实的电力安全生产之路!(作者系国家能源集团党组成员、副总经理)