2017年，习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，“要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。”

　　今年全国“安全生产月”活动的主题是“生命至上、安全发展”，这个主题和十九大报告中关于安全的阐述一脉相承，互为呼应。而怎样理解“以人为本”理念，全面落实企业安全生产主体责任？我认为应该从三方面予以贯彻。

（一）坚决落实企业安全生产主体责任，必须把强化责任意识放在首位

　　企业是安全生产责任的主体，应当坚决履行安全生产法定职责和义务，而要真正使企业安全生产主体责任落到实处，必须要狠抓各级人员的责任意识。首先要提高厂领导班子成员的主体责任意识，增强法制观念。只有班子成员的安全意识增强了，对安全生产法律、法规充分了解了，才能关心和带领分管部门抓好安全工作，才能将企业安全生产的各项规章制度贯彻落实到位。其次要提高生产系统管理人员的主体责任意识和工作能力，增强责任心。管理人员起着承上启下的作用，其责任心的好坏，工作能力的高低，将直接影响企业的安全管理。因此，作为管理人员既要懂技术、管生产，更要抓管理、重安全。要逐层落实技术责任、现场管理责任和监督责任，职能部室要发挥统筹协调和指导推动作用，要落实安全监管责任，到位、到岗、到人，到工作环节，坚决杜绝工作盲区。最后是提高广大职工的主体责任意识和发现、排除安全隐患的能力。要结合安全月事故教训警示活动，加强对各类事故案例的学习，让职工充分了解自己所在岗位的危险点、预防措施及处置方法等相关知识，从而使大家从心底里真真切切感受到严格遵守操作规程、正确使用劳动防护用品等安全规章制度的重要性，在日常工作中能够自觉规范行为，提高安全识别和处置能力，及时在第一时间把问题消除在初始阶段，使安全生产主体责任在企业中得到进一步深化。

（二）坚决落实企业安全生产主体责任，必须把教育培训作为长期任务

　　目前，吉林省电力多家电力企业都是老厂，生产系统职工队伍整体素质亟待提高，特别是运行、热控、电气等专业，技术断层较为严重，还不能满足当前企业技术复杂性、设备先进性的生产需要，直接导致一些工作任务只能依靠班组的少数骨干来进行，一些设备缺陷出现后无法及时查明原因进行解决。现实要求我们要做好安全工作，必须加大学习培训力度。另外，随着“走出去”战略的逐步深入，我们将进一步加大对外检修工作力度，争取为职工创造更多的机会，增加收益。对外检修不仅要求我们“走出去”的职工拥有过硬的技术水平，也要求我们坚守在家的职工，能够及时、准确处理设备缺陷和异常。

　　可以说，教育培训既是企业安全工作的需要，也是长远发展的需要。在抓好抓实教育培训工作上，重点要做好能耗对标和优化运行工作，抓好指标对标培训，提升全员对标挖潜的责任感。同时，各车间和班组在学习组织上必须学会统筹兼顾，要拓展技术传承的辐射面，采取集中授课和实际操作演示等方式，让更多的职工参与到学习当中。在开展学习培训时，必须注重新入厂职工和老职工的学习，处理好培训需求上的“两极”。要抓住新职工入厂时间短，学习需求旺盛的特点，大力开展履职能力培训。要针对老职工动手能力强但理论知识相对薄弱的特点，增强他们的学习积极性。除定期组织开展业务培训外，还要加强安全方面的言传身教和讲解培训，组织职工深入开展安全规章、制度、规程的学习，加大反违章正面引导，使广大职工养成拒绝违章作业的习惯，广大职工也要强化安全知识的学习，牢固树立“四不伤害”的安全理念。

（三）坚决落实企业安全生产主体责任，必须把强化过程管控作为重要保障

　　今年，我们确定了全年安全生产目标，即不发生重伤及以上人身事故，不发生省公司内部统计及以上设备事故，不发生造成不良社会影响的供热、环保、交通、火灾等各类事件，确保实现安全年和机组“零非停”。而要实现这个全年目标，就要不断强化安全过程管控，严肃责任追究。

　　一是要确保人身安全。要坚守“发展不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，在生产现场管理上，要继续深化“反违章”管理，开展好“自评自定三项反违章”工作，不断提升全员风险防控意识和能力。在对内对外检修管理上，要对施工现场统一指挥协调和管理，严格“三措两案”制定、审批和实施，强化各项安全措施的有效落实。在超低排放改造工程管理上，要主动落实超低排放改造项目的全过程安全管理责任，明确“凡是围墙里发生的事我们都要管，凡是围墙里面的人我们都要管”的原则，充分发挥施工单位和监理作用。在边远边缘区域和特殊时段管理上，要重点做好燃料采制化、煤场接卸倒运、外围泵站维护、灰管路检修、灰坝治理及多经系统的安全监督，落实检修措施和安全防护措施。

　　二是要确保设备可靠。今年，每年，电力企业都有自己的重点工作，但最重要的是要保证设备安全可靠，这样才能安全发电、供热。要想尽方法延长设备长周期运行，要做好心理准备和措施落实，要深刻思考在安全生产管理的理念、方法、体系建设等方面与企业发展要求上的差距与不足。要继续深化设备点检定修，认真执行《巡回检查管理标准》，确保运行、点检和维护人员的巡检质量。要深度聚焦重复性缺陷，强化缺陷统计分析，严肃落实考核，确保设备安全、可靠，机组运行稳定。要进一步明确重点工程上的责任定位，要坚决贯彻安全生产的规章制度。在日常管理上，要结合移交改造工期长、点多面广的复杂情况，本着与企业内部安全生产管理“同标准、同落实、同考核”的原则，重点抓好高空作业、高空落物、起重工器具等安全管理工作，管理人员要敢于负责，工作标准要高，过程管控要严，结果要达到预期。

　　安全生产责任重于泰山，抓好安全生产工作任重道远。我们要时刻保持清醒头脑，始终做到警钟长鸣，坚决贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的具体要求，以“严、细、实”的工作作风进一步做好安全生产工作，攻坚克难，真抓实干，用我们的实际行动，全力保障全年安全生产目标的圆满实现。（作者系大唐珲春发电厂 厂长）