党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层组织建设，要求把全面从严治党向基层延伸、向实处落实、向纵深发展，打通全面从严治党“最后一公里”。2016年10月，全国国有企业党的建设工作会议强调，要坚持建强国有企业基层党组织不放松，坚持服务生产经营不偏离，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。党的十九大报告指出，要加强基层组织建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。学习贯彻党的十九大精神，加强新时代基层党组织建设，必须更加突出提升组织力，坚持问题导向，创新方式方法，推动基层党建全面进步、全面过硬、全面提升。

　　大唐湖南分公司围绕贯彻落实新时代党的建设总要求和全国国有企业党的建设工作会议精神，坚持抓党建从生产经营出发、抓生产经营从党建入手，聚焦党支部这个“基本组织”和党员这个“基本队伍”，采取“1+1+1+N”模式创新开展党组织亮旗帜、亮责任、亮业绩和党员亮身份、亮承诺、亮行动“三亮”行动，着力提升基层党组织的组织力，向党建要创造力、要战斗力、要凝聚力。

“1”项顶层设计：全面从严治党专项行动

　　大唐湖南分公司党委按照华银“12345”战略工程安排，将“全面从严治党”作为“12345”中“3”——筑牢“三大根基”之一，制定从严治党专项行动方案，确立了2018年大唐湖南分公司党建工作的行动总纲领、总指南，通过问题导向、目标牵引，聚焦基本组织、基本队伍、基本制度“三基”建设中存在的突出问题，从政治立党、思想建党、组织强党、作风兴党、纪律管党、制度治党六个方面确定了19个党建工作项目、41条具体措施，建立了“日推进、周分析、月对标、季通报、年考评”的专项行动推进机制，同向发力、融合推进，不断增强各级党组织和全体党员融入中心、服务大局的创造力、凝聚力、战斗力，引领华银健康发展。

　　“1”项先锋行动：党支部“亮旗帜、亮责任、亮业绩”和党员“亮身份、亮承诺、亮行动”先锋行动

　　一是支部亮旗帜，党员亮身份。基层党支部聚焦企业中心工作，把党旗树起来，强化组织观念，提升组织力，注重发挥宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用。通过佩戴党徽上岗、在岗位牌或工位牌上标明党员身份等方式把党员的身份亮出来，增强党员意识，强化自我约束，接受职工群众的广泛监督。在各种涉及员工个人的考核通报中，注重把被考核对象中党员和职工群众区分开来，被考核的党员要在考核通报中要注明其党员身份，除按照有关规定接受经济考核的同时，其所在单位党组织对其进行约谈。

　　二是支部亮责任，党员亮承诺。基层党支部制定年度责任目标清单。“清单”既对照党建责任制要求和大唐湖南分公司从严治党行动方案要求，明确支部政治责任目标；更结合支部所在企业或部门中心工作，主动认领经济责任目标，切实履行“一岗双责”。广大党员立足岗位，开展“一句话”公开承诺，公开承诺既体现党员身份、具有先进性和纯洁性，又联系岗位实际、注重实效性，杜绝“假大空”。党支部责任目标清单和党员“一句话”公开承诺通过“上墙”“上网”等形式让“组织知道、党员知道、群众知道”。

　　三是支部亮业绩，党员亮行动。基层企业围绕华银健康发展总体目标，聚焦中心工作，联系实际，有针对性地组织所属基层党支部和广大党员通过组建党员突击队、党员志愿服务队、党员创新创效工作室、党员挂牌攻关组，开展党员带头不违章、党员带头制止违章“党员两带头”和“创岗建区”“挂牌攻坚”“主题党日”“党员群众1+1传帮带”等活动，发挥基层党组织直接服务中心工作的攻坚作用。基层企业对所属党支部开展工作和发挥作用的情况开展定期检查、动态考评、排序通报。基层党支部对本支部党员定期开展民主评议工作，对工作表现不佳、群众评价差的党员及时约谈教育，对不合格的党员要依照《党章》等规定及时进行组织处置。

　“1”项创建工程： “十区百岗”创建工程

　　把创建党支部责任区、党员示范岗作为支部亮业绩、党员亮行动的“规定”实践载体，“干就干成一流”，树立质量意识、效益意识和精品意识，通过分步推进、示范引领，首批创建10个“标杆党支部责任区”和100个“标杆党员示范岗”，成熟一批，评定一批，推广一批，最终实现创岗建区的全覆盖，改变以往创岗建区一哄而上、成效不佳的局面。

　　“十区百岗”创建工程坚持“四项原则”：一是坚持围绕中心的原则。紧密围绕大唐湖南分公司“12345”战略部署，聚焦安全生产、提质增效、创新发展等重点，用工作的实效检验党支部和党员的作用。二是坚持问题导向的原则。聚焦企业生产经营和改革发展的问题和短板，把“创岗建区”与“急难险重”对接起来，通过“创岗建区”解决问题、攻克难关、补齐短板、提升形象、突出实效。三是坚持注重实际的原则。在岗区的设置、标准细化量化、考评方法程序等具体环节上，从实际出发，做到合理、实用、简便，易于操作。四是坚持有机结合的原则。把“创岗建区”作为党的建设系统工程的重要组成部分，同各项党建任务活动和行政业务工作有机结合起来，在目标上、管理上、考核上融为一体。

　　各基层企业对所属岗区的考核以阶段性的任务、活动为重点，对照各岗区的责任目标清单，采取岗区自评、岗区互评、群众测评、党组织考评的办法进行，每季度检查考评一次，并形成检查考评季度总结报送大唐湖南分公司党委。分公司党委对系统各企业“创岗建区”活动的考评主要通过材料审查、实地考察、群众调查等方式进行，重点突出“三看”：一看岗区基础资料是否健全，二看岗区直接服务中心工作是否取得实效，三看岗区党员积极性调动和作用发挥是否到位。

“N”个基层创新：基层企业结合自身实际，一厂一策，“亮”出各具特色、各显成效的N个党建“自选”行动

　　大唐湖南分公司鼓励基层创新，注重发挥基层的积极性、主动性、创造性，倡导基层企业结合实际开展党建创新创效“一厂一策” ，通过“自选动作”丰富“三亮”载体，提升基层组织组织力。

　　湘潭发电公司开展党员带头不违章、带头制止违章党员“两带头”活动，定期公布的反违章积分，对于违章积分达到6分及以上党员，支部对其进行诫勉谈话；组织开党组织节能降耗“挂牌攻坚”行动，以节能降耗109项指标内容为主线，积极开展党员带头攻坚活动，确保每一位党员身上有任务、有指标、有压力，鼓励党员争做节能降耗的倡导者、实践者、推动者、领跑者。金竹山发电公司发电党支部每季度评比“较差”党员，勇于“亮丑”，敢于“亮剑”，有力促进了党员争创“示范岗”的积极性；多经党支部借助微信等互联网信息传播手段，推行微党课、微宣讲、微故事、微活动、微服务“五微工作法”，实时、实地灵活开展党建工作。株洲发电公司实施党组织和党员“积分制管理，按月进行总结评比，并在企业党建工作微信群和网站公布得分情况，将支部积分结果与支部季度排名，将党员干部、党员积分结果与干部年度履职情况考评、年度评优评先直接挂钩，激励和引导支部、党员积极投身生产经营、节能降耗、特困企业治理和项目发展等重点工作，促进党建与中心工作的有效融合。耒阳发电公司结合企业“提能转岗走出去”，把支部建在项目上，把党旗插进对外检修项目工地，“建为基础、学为保障、做为关键”，建立项目临时党支部，成立党员突击队，实施党员项目负责制，打造基层党建“特色品牌”“特色党日” “特色案例”。石门发电公司将“互联网+”与企业党建工作深度融合，开发启用党费云系统，搭建智慧党建平台，借力微信群、微信公众号，积极打造“掌上党建”，让“小指尖”转动“大党建”，使党员真真切切地感受到“组织就在身边”。攸县能源公司开展立足本职岗位作表率、执行规章制度作表率、完成工作任务作表率、直面急难险重当先锋“三表率一先锋”活动，每月开展一次“先锋党员”评选，每季度举行一次“先锋党员”故事会，搭建党员赛“多干”热情、聚“善干”合力、亮“会干”水平、拼“苦干”劲头的“擂台”。

　　抓党建就是抓生产力。大唐湖南分公司以“三亮”行动提升基层党组织组织力的实践表明，只有把党的建设与企业生产经营紧密融合，坚持建强国有企业基层党组织不放松，坚持服务生产经营不偏离，虚功实做，化虚为实，积极探索党员欢迎、群众认可的党建工作新载体、新平台、新方式，才能激发党组织组织力，让党组织在企业生产经营中唱主角，成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，不断开辟企业改革发展的广阔空间。(作者系大唐湖南分公司党委书记、副总经理）