习近平总书记在十九大报告中对贯彻新发展理念，坚持高质量发展作出新的战略部署，明确要推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。国家能源发展逐步向绿色低碳转型，以风电、光伏为主的绿色新能源正迎来重要发展机遇。
大力发展清洁能源是贯彻落实新发展理念以及“四个革命、一个合作” 能源安全新战略的生动实践。近年来，国内新能源产业快速发展，风机光伏等设备制造工艺持续提升，促进了新能源发展成本下降，也进一步带动了全球新能源产业发展,为世界作出了积极贡献。新时代肩负新使命，新要求展示新作为。大唐集团公司开启了建设世界一流能源企业的新篇章。今年6月21日，大唐集团公司董事长、党组书记陈飞虎在大唐湖南分公司（大唐华银电力公司）调研“不忘初心、牢记使命”主题教育时，为大唐华银公司高质量发展把脉问诊，明确指出“华银公司要加大环洞庭湖周边区域水面资源抢占力度，发展百万光伏。”大唐华银公司作为大唐集团公司旗下第一家成立的分子公司，如何在大力发展新能源产业的浪潮中捕捉战略机遇，谋划华银高质量发展新篇章，成为涅槃重生的命运之绳。该公司迅速编制三年滚动规划，加大“三进”力度，明确了“2021年建成一个百万光伏基地，培育2个百万新能源基地”工作目标，正以“万马奔腾抓发展、全力以赴跑项目”的态势，全力以赴贯彻党中央决策部署、集团公司发展要求推进高质量发展。
新能源高质量发展 破解区域困局
近年来，风电以清洁、环保的特点，成为新能源发展的扛鼎代表，在全国发展已成燎原之势。湖南省较其他省份而言，煤电标杆电价全国次高，优质新能源产业在实施平价上网后依然能够盈利。此外，湖南省电网具有良好的消纳条件，弃风率远低于全国平均水平。由于外电入湘的客观需要，国网公司已明确加强湖南电网建设，打造坚强电网，全省电力消纳能力还将进一步提升，为新能源发展提供了坚实保障。
另一方面，随着近年新能源产业快速发展，以及国家形势不断变化，政策逐步调整，新能源产业发展受限逐渐凸显。从风电领域看，湖南省不仅要面对“三线一单”从严管控、新能源电价补贴逐渐退坡、风电走向平价上网、环保“紧箍咒”越念越紧等全国性风电发展难题，还面临特殊区域的个性矛盾。预测2025年，全省最大电力亏缺将达800至1000万千瓦，但快速增长电力需求的背后却暗藏着峰谷差巨大的现实矛盾。此外，2016年至2019年，湖南省开展了2次环评，时间持续仅数月之久。“跳跃式”特征的竞争性资源配置窗口期也为企业获取风电资源带来一定困难。
就光伏而言，湖南省太阳能资源条件一般，属于全国四类地区，年太阳总辐射在3200～4600MJ/m2之间，年平均日照小时数为1457h，整体上投资光伏项目的收益率，决定了湖南省大部分地区不适合发展商业性光伏。总体上看，湖南省光伏产业采用定点开发的方式，紧盯湘北洞庭湖地区水上光伏、集中工业园区屋顶光伏以及湘南郴永地区地面光伏，因地制宜，分区发展，符合湖南省实际情况。
综上所述，湖南新能源发展必须要以辩证的眼光来看待。既拥有平价上网后依然够能盈利的黄金优势，也面临国家政策与区域客观条件等因素相互叠加导致的诸多矛盾。大唐华银公司唯有把握高质量发展的“金钥匙”，将发展责任扛在肩头，特别是在先天条件不足、因种种原因错失新能源发展机会的情况下，建设投入优质高效的项目，不断攻坚克难，付出比别的企业更多精力和更大代价，才可能在逆境中后发制人，破解新能源发展困局，完成蜕变，实现结构调整。
光伏风电锚定平价 拓展潜在空间
到2022年，风电、光伏上网电价将全面实行平价上网。为通过高质量发展打造新的利润增长点，大唐华银公司全力以赴拓展潜在优质资源，明确了环洞庭湖周边区域为重点抢占水面光伏资源和自主开发、合作开发、政府配置“三路并进”布局风电资源的发展路径，精准施策，奋力开创华银健康发展新局面。
一是坚持规划引领，明确高质量发展方向。深入湖南60多个县市，限时完成多个项目的前期调研，在全面了解省内资源的基础上，准确描绘公司未来发展的蓝图；针对公司资源信息，建立数据库，指导基层企业分片区按图索骥抢占资源，确保分散式风电政策出台后，项目立即上马。二是配置一流资源，激发高质量发展内生动力。成立了以总经理为主任的新能源工作委员会，下设新能源前期工作小组和办公室，保障该公司新能源开发工作高效、有序、协调开展；设立10个以基层企业主要领导挂帅的新能源前期工作小组，按片区下达新能源开发任务，保证限期“地毯式”搜寻该省符合要求的所有风电资源，确保将“粮票变粮食，规划变项目”。此外，大唐华银公司根据大唐集团公司《中国大唐集团有限公司电源项目前期工作奖励办法试行》制定配套奖励办法，将资源向新能源产业倾斜，激发广大职工投身新能源发展的热情。三是坚持生态优先，积极贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念。大唐华银公司坚决贯彻党中央、湖南省委、省政府关于生态保护作出的相关决策部署，坚持项目开发、建设严守生态红线的原则，不对地方农业、渔业以及生态造成影响；同时，充分发挥央企责任担当，加强与地方政府沟通协调，找准项目建设与地方生态保护、美丽乡村建设的结合点，使工程建设与地方发展共同促进，相得益彰。四是攻坚重点方向领域，全力推进在建、核准项目建成投产。针对在建项目，大唐华银公司要求项目部倒排工期，通过一级抓一级、一级带一级，准时推进工程进度计划表，每日检查，每周盘点，确保按期投产。同时，工程将安全、质量、进度、造价等关键指标与一流对标，全程把控，力争把项目打造成大唐集团公司系统内的一流工程、示范工程。
能源服务强身健体 探索新兴市场
“能源服务”是通过能源的使用为消费者提供的服务。随着互联网信息技术、可再生能源技术以及电力改革进程加快，开展综合能源服务已成为提升能源效率、降低用能成本的重要发展方向。
高效的能源服务产业对降低工业园区企业用能成本，形成产业集聚具有积极作用，有利于企业竞争能力和盈利能力的双提升。大唐华银电力公司要实现“区域一流”目标，强身健体，主动作为，积极探索能源服务市场，了解工业园区“多能互补”“综合功能”等行业知识与前景，发掘带动光伏、风电等新能源发展的有利因素，是实现目标的客观要求。
针对探索能源服务市场，可从以下三个方面做文章。首先，深入调研、智慧应对。按照“一园一策”的原则，坚持从实际出发，宜煤则煤、宜气则气、宜电则电、宜汽则汽，选择工业园区效率最高的能源。其次，准确判断、科学规划。根据国家政策以及集团公司的战略部署，推动发展能源服务产业，并根据大唐华银公司的实际情况，充分发挥自身优势，提升企业竞争力。再次，强化培训，形成合力。分布式能源项目虽小，但“五脏俱全”。要加强前期项目开发人员对政策、经营、财务、生产技术等知识与大型煤电项目开发人员相关知识的培训，为可能的工作开展夯实基础。
大唐华银电力公司将坚持“干就干一流的事，干就干成一流”总要求，把握机遇，奋发有为，以一流的工作态度、一流的工作作风、一流的责任担当、一流的辛勤付出，创新奋进，全力推动新能源高质量发展，为大唐集团公司奋力开辟新时代高质量发展新道路、谱写世界一流能源企业新篇章贡献湖南力量。
作者系大唐华银电力股份有限公司 党委委员、副总经理
