在促进中国光伏行业技术进步上，国家能源局将有新的重大政策思路出台。在现有“领跑者”基础上，将推出升级版的“领跑者计划”，对已具备规模化量产能力但由于成本偏高、市场认知等阻碍产能尚未释放的先进技术进行重点扶持，以帮助先进技术突破“技术锁定”瓶颈。
据悉，升级版“领跑者计划”每个示范基地指标规模至少1GW，基地建设将集中在2-3家单位，重点支持对象是掌握先进技术的制造企业，也可由光伏投资企业和制造企业组成的联合体共同建设。建设时序分阶段进行，第一步不将电价作为竞标重点。
“领跑者计划”的初衷就是促进先进光伏技术产品应用和产业升级，是国家能源局牵头推动、实行的光伏扶持专项计划。在未来的升级版“领跑者计划”中，基地建设时序会分阶段推进，第一步重点是实现先进技术的小规模应用，在此阶段不将电价作为竞标重点;当扶持的技术实现大规模应用、具备市场竞争力之后，才会考虑把电价降下来，这是第二阶段的工作。
升级版“领跑者计划”技术扶持的对象将重在“扶优”。升级版“领跑者计划”思路明确：目前已经实现量产的光伏技术不作为支持对象，而是经过专业第三方检测认证机构认证的、虽已具备规模化量产能力但目前产能尚未释放的先进技术。
对于升级版“领跑者计划”，能源局的思路是技术上的本质性提升和改变，并由此带来的整体技术水平进步的新工艺、新技术和新产品。因此，技术选拔上，光伏制造企业之间将拿出看家本领。
目前，晶体硅太阳电池的先进技术主要有PERC太阳电池、黑硅太阳电池、N型双面电池、MWT太阳电池、HIT太阳电池、IBC太阳电池等，先进的组件技术主要有双玻组件、1500V组件、智能组件和叠瓦组件等。升级版“领跑者计划”扶持的技术将从这些技术里面选出。
