动力煤价格持续高位之时，各方诉求的“博弈”也更加深入。供需紧平衡的基本面短期难以改观，但政策部门保障用电供应的决心也坚定不移，预计在到达各方可接受的平衡点之前，多头或许仍保有优势。
分析人士表示，当前限价政策和市场博弈的核心关键在于，在短期供需矛盾没有完全解决的情况下，通过大型煤炭集团承担亏损来为煤炭市场进行降温的方式是否可以持久。
煤价维持高位
二季度以来，动力煤期货整体维持攀升势头，本周三主力1809合约冲高至652.6元/吨新高后小幅回调盘整，截至昨日收盘，收报643元/吨。
受煤炭价格上涨带动，近期A股煤炭板块也有所表现。Wind数据显示，中信一级行业煤炭指数从上周五的1689.28点涨至本周四的1716.40点。在所有成分股中，新集能源、山西焦化、露天煤业、兖州煤业四只股票5日之内涨幅在5%，其中新集能源5月9日以来累计涨幅为8.41%。
“近期由于历时一个月的第一批中央环境保护督察‘回头看’已于5月底全面启动，部分主产区煤矿停产限产，督察对于煤炭资源供给的抑制逐渐显现出来。同时‘迎峰度夏’需求旺季将至，下游需求预期向好，动力煤现货价格不断上涨。”兴证期货研究发展部总经理助理、大宗商品研究总监林惠告诉中国证券报记者。
不过，在价格持续上涨一段时间之后，煤价涨幅开始缩窄。
根据易煤研究院数据，截至6月13日，北方港5000K0.8S市场煤主流成交均价为612元/吨，环比上涨2元/吨。5500K0.8S市场煤主流成交均价在702元/吨，环比上涨4元/吨；长江口区域，5000K0.8S市场煤主流成交均价为659元/吨，环比上涨4元/吨。5500K0.8S市场煤主流成交均价在731元/吨，环比上涨2元/吨。
易煤研究院研究员张飞龙表示，随着北方港口5500K煤种突破700元/吨，下游对高价煤抵触情绪有所加强。在日耗持续回落背景下，长协量基本能够满足电厂日常消耗。因此，整体补库节奏有所放缓。5月中下旬以来，长协量持续快节奏发运成效显著。近期环渤海主要港口库存整体快速增加，而长江口区域整体库存水平再度攀至近年新高，中间环节库存持续走高也对煤价形成一定压制。
同时，近期市场传言华南地区进口煤即将放开，福州、广州港通关加速，电厂直达进口煤通关时间缩短到7天左右。
“虽然后续经多方考证，仅广州新沙有一定通关便利，但对于市场抑价情绪有明显提振，终端在政策未明的背景下观望情绪加重，对市场煤仅维持刚性采购，一定程度上打压了价格持续高涨的势头。”张飞龙说。
稳价政策效果尚待观察
在煤价高位盘整之际，旨在稳定煤价的调控政策和市场基本面之间的博弈也成为左右煤价走势的焦点，任何一方取得优势就可能改变煤价的趋势性走势。
煤价走高的核心驱动力之一是下游电厂需求持续增加。据中电联数据，今年1月-4月，全国全社会用电量21094亿千瓦时，同比增长9.3%，增速比上年同期高了2.6个百分点。在用电需求大幅增长的情况下，保证发电企业得到合理的煤炭供应，从而保证社会用电供应稳定一直是政策部门关注的重点。
2016年底国家发改委、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会、中国钢铁工业协会联合签署的《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录》中明确，动力煤价格的绿色区间为500元/吨至570元/吨。因此，5月下旬以来，发改委等政策部门以及行业协会等多次发声稳定煤价。
相关政策也得到了大型煤炭企业的回应，据报道，6月8日晚间国家能源集团表示将外购煤长协价格控制在600元/吨以内，全力稳定煤炭市场形势、保障社会用煤安全。
目前大秦线、朔黄线基本保持满负荷运作，同时铁路运力也在逐渐向长协煤倾斜，“保供、保运”工作不断推进。另据市场消息，目前伊泰、蒙泰、满世、兴隆、聚祥、九赫等地方重点煤炭企业已在上游组织平价煤炭近300万吨，将以接近长协的价格投放环渤海港口市场，满足电力企业迎峰度夏需求，实现“煤电共赢”，共同维护沿海煤炭市场的平稳运行。
多位市场人士表示，由于担心稳价政策加强，目前市场存在一些悲观情绪，涨价预期受到抑制。
不过，稳价政策效果仍然需要观察。
兴业期货黑色分析师魏莹表示，要想引导煤价合理回归，仅靠目前公布的降价措施仍较难达到目标，需要实质性增加供应措施配合。
供需短期恐难平衡
业内人士分析，虽然大型煤企带头下调价格一定程度上抑制了市场的看涨氛围，但由于环保风暴来袭导致主产区煤炭产量受到抑制，加上马上进入“迎峰度夏”用煤高峰期，随着6月下旬气温升高，下游电厂对动力煤仍有较强的刚性需求，预计短期之内供需仍难平衡。
“当前环保、安全检查均将对煤炭供给产生一定的抑制作用，对煤炭价格形成利好。同时，铁路运力不足也时时刻刻困扰着煤炭供求，目前铁路运输形势难言乐观，对市场煤价格产生支撑。再者，煤炭进口政策将明显影响供求关系，收紧煤炭进口措施也会对煤炭价格起到利好作用。”林惠表示。
张飞龙认为：“虽然近期政策多方发力，长协供给力度加强，促使短期市场表现平稳，但综合市场整体情况来看，对后市供给形势依旧保持偏紧预期。”
张飞龙表示，虽然近期长协供给力度加强，但也仅能保证沿海六大电厂日常消耗。从前面沿海六大电厂库存最新库存数据可以看到，同比增量并不明显。而6月中旬历来是煤炭行业旺季前集中补库的传统时间节点，随着国内沿海地区雨势退去，下游在旺季临近背景下势必放开价格限制，加强采购力度。
同时，6月11日起，环境部针对涉气企业启动新一轮大气强化督查，持续到2019年4月，环保高压常态化已成定局，国内“三西”主产地受限产能短期释放难度较大，多地出现车等煤现象。在此背景下，进一步推升了产地价格的上涨，虽有神华、陕煤带头降价引导市场，但近期产地整体价格上调幅度依旧在5-10元/吨左右，随着价格传导，对于港口市场煤价也将形成支撑。
此外，虽然进口煤方面近期市场传言甚嚣，但依旧没有明确政策表明将彻底放开限制。在政策未明的背景下，国内主要进口商操作多表现谨慎，从进口煤20-30天的采购周期来看，即便放开，在近期下游补库需求陆续释放背景下也或难起到调节稳定市场作用。
