2018年以来，随着国内光伏行业政策发生较大变化，“5．31”政策的颁布，使得国内光伏新增装机规模明显下滑，光伏产品价格大幅下跌，同时对整个行业盈利水平和开工率产生较大影响，预计2018年国内全年新增装机在43GW左右。而对于2019年的预测，除平价上网或者低价上网的政策外，对于行业最关注的有补贴项目指标、光伏上网标杆电价等相关政策均未出，在2019年的国内光伏装机需求预测面临政策上的重大不确定性，故而我们基于各种可能的政策情形做出不同预测。
2018年“5．31”之后组件价格大幅下跌，带动全球系统成本的下降，且在各国对可再生能源发展政策支持下，2018年海外光伏市场增长较高，预计全年海外新增装机达到63GW以上，而2019年在印度、日本、美国传统光伏装机大国的稳定发展外，欧盟取消MIP政策，以及各新兴市场“开花”的带动下，2019年海外新增装机将继续有望创新高。
国内制造业方面，随着5．31政策的实行，国内多晶硅、硅片、电池片、组件价格大幅下调，（2018年第四季度国内领跑者项目的带动，国内高效perc电池片供应不求，溢价明显）。各环节减产、停产现象普遍，其中主要集中在中小企业。一线企业整体开工率满，其中隆基、通威、协鑫、中环等扩产计划并未受影响，产能扩张继续。
2018年尤其是三四季度，国内电池片厂技术开始逐步往单晶perc切换，预计2019年产能将继续有所增长。整体而言，2019年截至目前国内需求尚不明朗，海外传统光伏装机大国需求平稳略有上升，海外新兴市场将有较快发展。
