近日，2019国际清洁取暖峰会在西安市西咸新区举行。业内专家表示，地热能是蕴藏在地球内部的天然热能，具有清洁、高效、稳定、安全等优势，在治理雾霾、节能减排、调整能源结构等方面发挥着独特作用，尤其在供暖领域，地热能将成为未来主要的发展方向。
全国地热能资源勘查结果显示，我国地热资源约占全球资源量的六分之一。其中，浅层地热能资源量每年相当于95亿吨标准煤，中深层地热能资源量相当于8530亿吨标准煤，干热岩资源量相当于860万亿吨标准煤。在能源消费结构中，地热能利用占比每提高1个百分点，相当于替代标准煤3750万吨，减排二氧化碳9400万吨、二氧化硫90万吨、氮氧化物26万吨。经济日报记者从论坛上了解到，当前我国地热资源的开发利用可分为发电和直接利用两个方面。高温地热资源主要用于发电，中温和低温地热资源则以直接利用为主，对于25摄氏度以下的浅层地热能而言，可利用地源热泵进行供暖和制冷。
《中国地热能发展报告（2018）》数据显示，我国浅层地热能、中深层地热能直接利用分别以年均28%、10%的速度增长，已连续多年位居世界第一。作为本次论坛举办地的国家级西咸新区沣西新城，正在大规模推广分布式、“零排放”中深层地热能无干扰技术。陕西省西咸新区沣西新城党委书记、管委会主任刘宇斌介绍，该技术通过钻机向地下2500米深处的地层钻孔，在钻孔中安装一种密闭的金属换热器，将地下热能导出，通过水循环专业设备向地面建筑物供热。
与会专家给记者算了一笔账：目前，沣西新城已建成供热面积600余万平方米，2018年采暖季，二氧化碳排放量减少13.4万吨，氮氧化物减少约800吨，节省的煤炭相当于一台50兆瓦发电机组一年的消耗量。未来12座分布式综合能源供应站全部建成后，将成为全国最大规模使用无干扰地热供热系统的项目，实现2000万平方米建筑物绿色能源全覆盖，每年减少二氧化碳排放量86万吨，减少使用标准煤32万吨，相当于种植712万棵树的全年生态补偿，为破解北方城市清洁供热难题提供了解决方案。
当前，我国地热能产业正处在战略机遇期。据相关机构初步测算，地热产业将拉动直接投资4000亿元，可提供近80万个就业岗位，并带动地热全产业链总投资突破1万亿元。到2035年，将累计带动地热全产业链总投资达5万亿元。《地热能开发利用“十三五”规划》也明确提出，各地区要因地制宜开展地热能的开发利用，到2020年，地热供暖（制冷）面积累计达到16亿平方米。
记者注意到，虽然地热供热技术已趋于成熟，但地热产业发展还存在诸多瓶颈。有关专家分析认为，首先是我国地热能产业扶持政策不充分。目前关于地热能财税支持方面的法律法规，缺乏实施条款和落实细则，对优惠税率和补贴力度等激励政策没有统一明确的标准。
其次，多头管理是制约地热资源发展的另一因素。有专家表示，在我国现行法律体系中，有3部法律涉及地热能管理，地热资源开发缺乏如风能、太阳能具体可落地的管理手段和措施。
与会专家指出，我国地热能产业要实现规模化、可持续发展，一是亟需全面查明地热能资源分布，为开发部署提供科学依据。二是需制定地热能开发利用管理办法，明确地热能资源和取热的边界和标准。同时，出台优惠政策，吸引社会力量、金融资本参与地热能产业规模化开发。三是推动科技创新，突破技术瓶颈。建立地热能资源发展专项资金和地热能高质量发展示范区，开展技术协同攻关。（经济日报记者 张 毅 通讯员 何汪维）
