据WindEurope称,除了几个小型浮式风电项目外,2022年,欧洲海上风电场呈现“零投资”的现状。
WindEurope表示,2022年,原计划有几个海上风电项目有望达到财务结算,但由于通货膨胀、市场干预和未来收入的不确定性,最终投资决定被推迟。
总体而言,欧盟在2022年仅有9吉瓦的新风机订单,与2021年相比下降了47%。
根据其新能源和气候安全目标,欧盟需要每年建设30吉瓦的新风电场。这包括到2030年将海上风电装机容量从15吉瓦增加到100吉瓦以上的目标。
在过去两年中,商品价格和其他投入成本的通货膨胀使风机价格上涨了40%。然而,WindEurope表示,计划建设风电场的开发商的预期收入并没有跟上。
许多政府将风能的价格指数化(通常在拍卖中确定),但还不够。WindEurope已经敦促各国政府确保完全指数化。
WindEurope表示,不同国家政府对电力市场的无益干预加剧了通货膨胀挑战。各国政府能够偏离欧盟对发电机的180欧元/兆瓦时的紧急收入上限,并为不同技术设定不同的上限,这一事实造成了真正的混乱和不确定性。当一些政府开始忽视收入上限应该只适用于实际实现收入这一原则时,投资者的信心进一步受到打击,并且还应该考虑到对冲和购电协议。2022年下半年,风电投资放缓尤为明显,当时围绕紧急措施的不确定性开始占据主导地位。
WindEurope首席执行官Giles Dickson表示:“去年的市场干预措施使欧洲对可再生能源投资者的吸引力低于美国、澳大利亚和其他地方。它们影响了整个欧洲可再生能源项目的商业案例。2022年的风机订单数字应该敲响警钟:如果欧盟不能确保可再生能源有吸引力的投资环境,欧洲的能源和气候目标将面临风险。”
风电投资和风机订单下降使欧洲风能供应链面临的问题更加复杂。但一个积极信号是,欧盟目前正准备制定《净零工业法案》,以加强欧洲的清洁能源产业。
欧洲的风能和其他清洁能源供应链需要投资于新的制造和物流,以提高竞争力,并建立起生产绿色交易所需的大量低碳设备的能力。
投资税收抵免将有所帮助——这也是美国在其《降低通货膨胀法案》中所提供的。此外,“净零工业学院”(Net-Zero Industry Academies)也将为未来的清洁技术工人提供技能。而现有的欧盟基金可以在降低风险和撬动新工厂以及欧洲港口、运输和其他基础设施所需的私人投资方面发挥关键作用。
Dickson称:“欧盟需要尽快建立机制,以促进资金流动。清洁能源行业现在正在讨论投资地区,如果是在欧洲,他们现在需要明确的信号。”
今年3月,欧盟委员会将提交其修订欧盟电力市场设计的提案,以使电力消费者能够从可再生能源的低成本中获益。
WindEurope表示,欧洲必须避免在一夜之间逆转20年的欧洲能源市场一体化。市场设计应利用差价合约和购电协议的潜力,并为投资者留出获得部分市场收入的空间,从而履行其购电协议的义务。它必须避免将差价合约追溯性地强加到现有资产或新资产上。
Dickson说:“欧盟必须恢复对电力市场运作的信任,以释放现成和迫切需要的投资。”
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