国家能源局网站11日发布《关于推动东北地区电力协调发展的实施意见》（以下简称《意见》），提出要从供需两侧推动解决东北地区“窝电”问题，同时要促进能源清洁发展，减少大气污染。
《意见》提出，力争到2020年，东北地区电力供需实现基本平衡，火电、风电利用小时数达到合理水平，弃风率显著下降。初步形成安全稳定、结构合理、调节灵活的电力系统，建立适应多种电源消纳的电力市场机制。减少散烧煤、生物质燃料直接燃烧，提高能源供应清洁化水平，降低大气污染排放。
《意见》明确了加快电力外送通道建设、控制火电与风电建设节奏、加大淘汰落后产能力度、加速推进煤电机组超低排放和节能改造、大力推进电能替代、提高系统调节能力、加快电力市场建设、丰富能源生产方式八大重点任务。
其中，位居首位的是加快电力外送通道建设。具体来看，今年开工建设扎鲁特至青州±800千伏直流工程，2017年建成投产，促进东北地区各类电源外送。
2019年力争实现赤峰地区（元宝山）电厂改接河北电网工程建成投产，增加清洁能源富集的赤峰地区向华北送电约200万千瓦。力争实现白音华2×60万千瓦项目改送江苏电网工程建成投产。
加快推进徐大堡核电外送华北通道前期论证工作，结合“十三五”电力规划编制，提出可行的徐大堡核电消纳方案，统筹研究新增东北向华北送电可能性。
同时，《意见》强调，控制火电与风电建设节奏。严格控制煤电新增规模及建设节奏，在东北地区取消煤电项目190万千瓦，缓核煤电项目210万千瓦，缓建煤电项目357万千瓦。科学控制风电新增规模及建设节奏，弃风限电比例超过20%的地区不得安排新的建设项目。
《意见》明确，“十三五”期间，东北地区力争再淘汰落后火电机组350万千瓦。2016年，在东北地区选择若干地区开展电能替代试点示范，鼓励先行先试，编制实施方案，在功能、工农业生产等领域，实施以电代煤、以电代油。此外，积极推动徐大堡核电前期工作，争取尽早开工建设。
