基层，是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。
“两学一做”学习教育开展以来，国家能源局党组按照党中央部署，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活制度为基本形式，以实施“四自四新六不”支部工作法、落实党建工作职责清单为基本抓手，加强基层党组织建设，有力推动全面从严治党，全局广大党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的正能量日益显现。
学以固本 崇理想重信念
基层党组织战斗堡垒作用日臻强化
开展“两学一做”学习教育，基础在“学”。
国家能源局各级党组织引导党员通读熟读党章党规，明确基本标准、树立行为规范；引导党员理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，加强理论武装、统一思想行动，崇理想、重信念、固信仰，永葆对党忠诚的政治品格。
在“学”上下功夫，国家能源局各级党组织坚持“领导带头学、集中培训学、专题交流学、支部组织学”，通过座谈讨论、主题演讲、理论研讨等形式，原原本本学、全面系统学、结合实际学，全局“两学一做”学习教育不断向基层延伸：
——5月13日，国家能源局召开党组中心组理论学习扩大会议专题学习《中国共产党章程》，局党组书记、局长努尔·白克力指出：“党章是党的根本大法，是全面从严治党的总依据和总遵循，也是全体党员言行的总规矩和总遵循。学习贯彻党章，要带着信念学、带着感情学、带着问题学、带着使命学。”
——国家能源局党组始终坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。习近平总书记每发表一次重要讲话，国家能源局党组都在第一时间组织传达、深入学习领会、抓好贯彻落实。
——国家能源局每位局党组成员结合所学在所在党支部讲党课。直属机关党委委员结合所学在所在党支部（党小组）讲党课。
4月21日，努尔·白克力以普通党员身份参加了综合司围绕中央专项巡视整改召开的民主生活会，对综合司提出了敢担当、守纪律、善学习、讲团结、做表率的五点要求。
——按照局党组、直属机关党委部署，国家能源局各直属党委、党支部均制定了具体的“两学一做”学习教育方案；党组织主要负责同志按照“一岗双责”要求，认真履行党建工作第一责任人职责，坚持把党务和业务工作一同筹划部署、一同督导落实。
油气司党支部坚持集中学习与自学相结合，在完成规定动作的同时，强化对油气行业知识的学习，着力化解工学矛盾；创新学习方式方法，建立支部工作微信群，及时发布学习任务，交流学习心得，切实提高学习质量和效率；核电司党支部着力建设学习型党支部，每月召开1-2次全体党员会议，原汁原味学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；人事司党支部以个人自学、党小组集中学习、党支部集中学习相结合的方式开展“两学一做”学习教育，各党小组每个季度围绕一个专题组织讨论，安排党员干部进行主题发言；国家石油储备中心党支部落实“三坚持”原则，扎实推进“两学一做”学习教育，即坚持学习新文件与重温经典相结合、坚持自学和集体学习相结合、坚持阅读与视听等方式相结合；中电传媒集团党委成立“两学一做”学习教育领导小组，每月召开一次党委中心组学习（扩大）会议，学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，制作“两学一做”党建宣传栏，建立了党员微信群，建立支部工作台账；中电联机关党委制定印发《中电联党组织中心组2016年度学习计划》和 《中电联2016年度职工理论学习计划表》，要求党员全年参加集体学习和集中培训时间一般不少于32学时，党组织书记不少于56学时；华北能源监管局机关党委创新学习方式方法，以领学促氛围，把方向；以导学促深入，重实效；以互学促交流，倡共享；以督学促激励，见长效……开展“两学一做”学习教育，是全面从严治党向基层的延伸，从严治党必须从党内政治生活严起。
国家能源局各直属党委、党支部认真履行党章赋予的职责，严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，认真贯彻落实习近平总书记关于学习《党委会的工作方法》的重要批示精神，遵照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《国家能源局机关基层党组织工作制度》《国家能源局直属党组织“三会一课”制度》，加强党支部内部制度建设，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。
突出经常性教育特点；贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度；坚持领导带头、以上率下；坚持民主集中制；实施“四自四新六不”支部工作法；落实党建工作职责清单……国家能源局各直属党委、党支部把抓在日常、严在经常要求落到实处：综合司党支部着力提高党建工作规范化、制度化水平，完善《综合司党支部工作规则》《综合司党支部学习制度》，明确司一把手、领导班子成员、各处处长抓党建工作职责，支委会把方向、司务会管统筹，将党建工作与业务工作一同部署，有机融合。
发展规划司党支部健全完善议事规则、决策制度，凡“三重一大”事项一律按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则决定。
电力司党支部按要求完成支部改选，修订《电力司党支部议事规则》等12项党建制度。
新能源司党支部对照党建工作职责清单，坚持每季度盘点落实情况，确保责任清单、措施清单和工作落实清单三统一。
国际合作司党支部健全考核评价制度，实行入党积极分子联系人制度，明确联系人的帮带、督促、管理责任。
中电传媒集团强化党委政治核心作用，修订《集团公司党委会工作规则》《编委会工作规则》，实现对“三重一大”以及工程项目、大宗物资采购招投标的廉政监督，制定《践行“四个自觉”，提升“四新”动力，争创先进基层党组织工作方案》。
信息中心党支部努力构建制度管理体系，出台《党支部工作制度》《项目管理“五不准”》等多项规章制度。
从严教育，从严管理，从严监督。
在加强组织建设、制度建设，发挥党支部从严教育管理党员作用的同时，国家能源局着力加强各基层党组织开展“两学一做”学习和落实巡视整改任务情况的监督检查。
7月18-22日，国家能源局党组成员、副局长，局直属机关党委书记郑栅洁集中两周时间，就基层党组织开展“两学一做”学习教育及巡视整改任务落实情况进行调研，听取21个直属党委、党支部以及18个派出机构党组织的汇报，对基层党建工作提出了具体要求。
国家能源局各直属党委、党支部以“学”为基础，内化于心、外化于行，把经常性、基础性工作抓实抓牢，以管党治党的新成效推动能源事业再上新台阶。
做以求实 坚持问题导向
推行“四自四新六不”支部工作法
开展“两学一做”学习教育，关键在“做”。
4月18日，努尔·白克力在“在全局党员中开展‘学党章党规、学系列讲话，做合格党员’学习教育动员大会”上强调：“开展‘两学一做’学习教育，就是要以改革创新的精神补齐制度短板，推动每一名党员干部提振精气神、展示新作为，持之以恒纠正‘四风’，抓好不严不实问题整改，在贯彻落实五大发展理念、推动能源供给侧结构性改革、落实‘四个革命、一个合作’能源发展战略中当先锋、做贡献。”国家能源局各级党组织、广大党员认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，“不忘初心、继续前行”，以学促做，把履职尽责作为基本、把敢于担责作为核心、把善于负责作为关键，把“两学一做”学习教育同破解能源改革发展实践难题结合起来，对照“四讲四有”标尺，衡量自己、检视自己、改造自己，将本职工作和中央精神、上级要求结合得更紧，同贯彻落实中央部署的具体实践贴得更实：全局各级党组织推行“四自四新六不”支部工作法，自觉坚定正确的政治方向、自觉落实上级党组织的决策部署、自觉履行好职责、自觉严格要求自己，适应新常态、增强新本领、争取新作为、树立新形象，不让工作在自己手里延误，不让文件在自己案头积压，不让差错在自己身上发生，不让秘密从自己这里泄露，不让来办事者受冷遇，不让单位形象因自己受损。
煤炭司坚持学以致用，切实把“两学一做”学习成效转化为贯彻落实党中央国务院决策部署、推动煤炭行业改革发展的具体实践，主动针对热点、难点问题，深入开展调查研究，研究制约煤炭行业发展的突出问题，提出对策措施。
发展规划司抓住“解决问题”这个根本，将“两学一做”学习教育与破解能源改革发展实践难题结合起来，与完成中心工作和精准扶贫精准脱贫等重点任务结合起来，有什么问题解决什么问题，做到两手抓、两促进、两落实。
科技司党支部制定“两学一做”实施方案，提出11项具体措施，明确要求、时限和责任人；编制了《党风廉政建设制度汇编》等“口袋书”，人手一册；贯彻落实“四自四新六不”支部工作法，努力在提升工作作风和工作水平上见实效。
法改司党支部与西长安街街道建立对口联系制度，一方面发挥职能优势，为街道提供人民调解、法律援助等服务，另一方面让党员干部深入街道、社区基层，知实情、接地气，提升法制和改革工作的针对性。
问题是“有的放矢”的靶子，是我们改造自己和改造世界的出发点和着力点。坚持问题导向，带着问题学，针对问题改，是“两学一做”的明确要求。
开展“两学一做”学习教育，国家能源局各直属党委、党支部联系各部门各单位实际，引导党员干部认真落实全面从严治党要求，重点对党的建设缺失、不按规定交纳党费、党员管理不规范、基层党组织长期不换届等问题开展专项整治。
与此同时，按照中央巡视组的要求，按照国家能源局党组部署，各直属党委、党支部集中精力、不打折扣、不搞变通，一个不漏、一着不让地抓整改，坚持做到问题不解决坚决不松手、整改不到位坚决不收兵，确保各项整改任务按时限、高质量完成。
国家能源局各直属党委、党支部持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，扫除行为之垢、强化担当之责：监管司党支部通过抓党建促业务，着力破解业务工作难题，组织开展了7项专项监管、42项问题监管，形成了一批有质量、有分量、有影响力的监管报告；安全司党支部坚持党建工作和业务工作两手抓，以持续改进工作作风的实际成效，不断完善关于安全生产检查、工程质量监督、大坝安全注册、事故调查等工作的廉政风险点分析和防控措施，促进执法公平、公正、公开；核电司党支部制定出差“八不准”规定，出台《核电司廉政守则》，落实阳光审批、在线审批，建立健全廉政防控机制；发展规划司党支部坚决把规矩和纪律挺在前面，在公务出差、因公接待、调查研究、出访考察等方面，坚持“零容忍”“无例外”，坚决杜绝违规问题发生。
机关服务中心党支部积极顺应机关事务法制化和后勤服务社会化改革，推动实现党建工作和业务工作深度融合，不断提升工作质量和服务水平。
国家能源局各级党组织切实担负起全面从严治党的主体责任，真正做到从严从实、真管真严、敢管敢严、长管长严，为落实“四个革命、一个合作”能源发展战略，推进能源供给侧结构性改革，构建清洁低碳、安全高效现代能源体系，提供了坚实的思想政治和组织保证。
