国家发改委定于10月13日在发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回应热点问题,发改委相关负责同志出席发布会,并回答记者提问。
以下是实录:
赵辰昕:
第五方面,经济体制改革有关情况
中央交办我委第一牵头的26项改革任务正抓紧推进落实。截至目前,有25项已经出台或会签上报,1项正在按计划抓紧推进。其中,9月份新出台3项,分别是:9月16日,国务院印发《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》;9月21日,我委发布《用能权有偿使用和交易制度试点方案》;9月22日,我委和环境保护部联合印发了《关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见》。此外,贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案、完善产权保护制度依法保护产权的意见、创新政府配置资源方式的指导意见、生态文明建设目标评价考核办法、重点生态功能区实行产业准入负面清单等5项改革方案已经中央深改组会议审议通过。
对我委已出台的一系列重点改革方案,进一步狠抓落实,又有新的进展。
电力体制改革方面,为积极培育自主交易市场主体,向社会资本放开售电业务和增量配电业务,10月8日,我委、国家能源局出台《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理办法》。两个管理办法按照简政放权的原则,实行以注册制和信用监管为核心的售电公司准入制度,不设置行政许可,将为规范售电侧市场主体准入、促进配售电业务发展提供制度保障。加快批复地方电力体制改革试点方案,9月,新批宁夏自治区开展电力体制改革综合试点、河北省开展售电侧改革试点。目前,电力体制改革试点已覆盖21个省区市和新疆生产建设兵团。
盐业改革方面,根据国务院印发的《盐业体制改革方案》精神,近日,我委发布第43号令,决定自2017年1月1日起废止《食盐价格管理办法》,全面放开食盐出厂、批发和零售价格。价格放开后,国家将采取多种措施切实维护食盐市场和价格基本稳定。一是保障市场供应。要求食盐生产经营企业做好食盐调度和配送工作,切实保障食盐市场特别是边远贫困地区和经济欠发达边疆民族地区普通食盐稳定供应,不断供、不脱销。二是建立健全食盐储备体系。建立由政府储备和企业社会责任储备共同组成的全社会食盐储备体系。三是保持价格稳定。加强食盐市场价格监测,建立健全应急保障机制,特殊情况下可依法采取临时价格干预或其他紧急措施,防止普通食盐价格异常波动。四是强化市场监管。加强食盐市场价格监督检查,依法查处哄抬价格、囤积居奇等不正当价格行为,切实维护市场秩序。