风电、光伏发电、季节性水电等发电方式具有随机性和不稳定性，从安全性考虑核电主要发基荷电量，调节能力有限。必须要由系统提供调峰支持。同时，随着产业结构调整，二产用电量增长缓慢，三产及居民用电等不稳定用电负荷增加较快，负荷特性发生变化，各地电力负荷增速明显高于用电量增速，导致电力负荷峰谷差持续加大，进一步加重了系统的调峰压力。
“经过系统优化表明，煤电仍是现阶段我国最经济的调峰电源。根据目前电力市场形势，火电机组适应电力新常态参与电网深度调峰成为一种必然。”常仁杰深刻体会到了灵活性改造的意义。
“赠人玫瑰，手有余香。灵活性改造所带来的变化就是各种类别的电源共同发展，你好我好大家好。更重要的是对环保的贡献，使低碳发展的理念落到实处。”何勇向《中国电力报》记者分析道。
在支持煤电机组灵活性改造的相关政策方面，《电力发展“十三五”规划（2016-2020年）》提出了“建立调峰、调频、调压等辅助服务市场，完善电力调峰成本补偿和价格机制”的要求。
记者注意到，之前发布的《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014—2020年）》要求：“完善调峰调频辅助服务补偿机制，探索开展辅助服务市场交易，对承担调峰任务的燃煤发电机组适当给予补偿。”
《关于有序放开发用电计划的实施意见》强调：“发电计划确定后，在满足安全和供热等约束条件下，组织发电企业通过自主协商或集中撮合等方式实施替代发电，促进节能减排。”
“华能丹东电厂抓住灵活性改造的有利机遇，获得了经济效益和社会效益的双丰收，为火电厂转变经营方式，如何多发有效益电量（利用小时数高发电效益不一定是最好），如何增加企业效益提供了经验，我们将大力推广火电灵活性工作，为公司效益最大化做贡献。”何勇表示。
华能集团首席专家李卫东向记者分析道：“火电机组深度快速调峰发挥了火电在电网的基础性支撑作用。若全国30万千瓦级机组按4亿千瓦装机容量计算，像丹东机组达到低负荷20%调峰，全国会为清洁能源腾出约8000万千瓦的空间，可以极大地改善风电等送出受限的局面。要重视火电灵活性技术研究，为风电和火电协调合谐发展做出新贡献。”
上下协同齐努力，创新模式促发展。华能国际在火电灵活性方面又走在国内同行的前列。
