上海电力学院教授陆如:电力体制改革是对能源价格体系的重新梳理

发布时间:2017-01-06 来源:SOLARZOOM光伏亿家

  摘要:12月28日,SOLARZOOM光伏亿家在上海举办2016分布式光伏项目退出机制及资产证券化高端峰会。会上,上海电力学院教授陆如从宏观角度解读电改进程。他指出,电改主要改三个东西,分别为输配电电价核心、售电侧改革,电力市场。

  前面余总和马总都讲了很长时间了,因为时间也比较少,我就用10分钟跟大家讲一个提纲性的东西。

  其实我原来在电网公司工作多年,2013年到了学校,我原来做技术的,从基层做起,读书的时候也读过金融,财大也读过一个统计金融的。所以我分三个部分,宏观趋势与分析,电改的战略阐述等。

  中共中央的文件,其实电改改什么?改三个东西,输配电电价核心、售电侧改革,电力市场。中国成为制造业大国,核心是能源价格,现在能源价格出了点问题,所以说这次体制改革,其实是对能源价格体系的重新梳理。

  这些文件我们不看了,说一下电网公司收购上网电价、销售电价一统化的,未来会比较复杂。原来电力行业是三流合一,电力流、信息流、资金流三流合一。电力体制改革以后,最大的变化就是电力流通过电网公司走,但信息流和资金流通过受电公司走,批发和零售市场通过受电公司。这个时代最重要的一个是信息,一个是资金,举个例子,国网公司一年的电费是3万亿,结算周期是7天到15天,它就意味着什么?大家都很清楚。这是国家发改委能源局的一系列文件,电改正在推进,从9月份开始速度在加快。

  上一次电力体制改革,是自上而下的,先改电力市场。这次电改三个方面齐头并进,说白了农村包围城市,这次电力体制改革,2002年的时候,大概很少人知道电力体制改革,这次自下而上,所有的资本企业都卷入了电力体制改革。为什么?输配电,配网,大家都在抢资产,105个试点,说明这次体制改革中央的决心是非常大的,走了一个跟上一次的改革完全不一样的路径。这次改革和上一次的改革区别很大,所以要对改革有信心,对价格体制的梳理要有信心。

  守住自己的地盘,争取其他地盘,合作创造地盘。战略就是合适的时间做合适的事情。改革要跟着节点走,终极判断。三流合一,这两张更清晰一点,现在是这样一个模式,价格是管制的,未来四个模式,电力流还是从发电企业,所有的受电公司走资金流、信息流。我们说到ABS,受电最大的一个核心是什么?给大家带来很多现金流。带来现金流意味着未来有机会推动ABS。从制造业到运营的电力,和电力合作,产生一个稳定的无限期的现金流,其实光伏将来会属于现金流的一部分。工业园区,原有的配电资产都是委托给电网运营的,现在有可能受电公司运营的。举个例子,上海一年的受电量是1400亿,开放的受量范围开放了1000亿的现金流,当然社会上的公司不能占这么多,250亿的现金流,一个月就是有二三十亿的现金流,光一个上海。江苏更大,江苏一年的用电量大概是5000亿,他开放大概3000亿。安徽总的是1700亿电量,安徽的电价大概是400亿的现金流放出来,这一块是很大的市场。

  模式竞合,大家为什么要抢受电公司或者配电网?核心就在于现金流。现金流是金融的基石。在2015年11月的时候,最早的两个受电侧改革是重庆和广东,说受电公司能不能开票,国税总局说谁服务谁开票。所以在2015年的时候,曾经重庆电网和重庆市政府搞得很僵的问题就是结算的问题。

  包括这个文件,105个,8月底,这是最早的。包括整个枢纽站的新建,所有的工业园区都在搞自己的电网建设。事实上,这次电力体制改革,是放出了大量的电网运营资产给大家去做,但是这个电网资产终端的用户靠不靠谱要大家自己判断。事实上配网这一侧已经全面放开了,配网这一侧2万亿的投资,绝大部分还是电网公司为主,但放出来的那一部分的量已经很惊人了。国家能源局刚刚批的105个配电网,其实就是一个小的电力局,资产放出来以后,如何把这部分资产盘活,这是大家要思考的。包括你做不做受电的两个企业去比,区别非常大,你如果有了一块稳定的现金流以后,你在金融上有很多的话语权,因为体量太大了。说更加现实的一个问题,我们有一家公司,帮他们做了一个受电,预计2017年的受电量应该是100亿左右,人民币大概是80亿的现金流,他的银行资信就不一样了,销售额上去的话,一年莫名其妙增加100亿的销售额,它的资信完全不一样。到这个年终会有特别多的金融模式和产业机会出来,分布式光伏也是很重要的一点,很多受电公司最终需要分布式光伏,需要电源点给他做支撑。现在我们做受电有一个偏差值,分布式光伏是一个很好的平台,包括未来和存储相结合,它是一个很好的平衡器,这个产业也是大家很值得关注的。

  谢谢大家。

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