“中国西部地区光伏发展装机总量约占全国总容量的70%，而中东部仅占30%。”中国国家能源局新能源司副司长梁志鹏26日在北京表示，“东游”或为中国光伏“十三五”期间的发展方向。
梁志鹏在当日召开的2016中国光伏领袖高峰论坛上如是表述。他认为，中国光伏发电存在“西强东弱”的现象，而地域上的发展不均衡导致了不少地区“弃光限电”。
中国国家发展和改革委员会(以下简称“发改委”)价格司官员侯守礼在论坛上介绍，2015年中国平均弃光率为11%，甘肃、新疆两地的弃光率则高达31%和26%，“弃光问题严重对西部的光伏发电收益影响很大。”此外，西部光伏发电项目严重限电情况，亦是阻碍收益提高的重要因素。
“‘十三五’中国光伏的重点发展方向是中东部地区的分布式光伏发电。”发改委国际能源研究所副所长白俊认为，在西部投资、建设光伏电站的热度和重心应转向中东部，要把中东部地区的分布式能源系统进一步做好。“西部对电力的消纳能力没有中东部那么大，中东部是消费中心，电力的市场容量巨大。”
梁志鹏为光伏“东游”给出了具体方法，即通过电力价格改革，在输电价格方面给予分布式光伏电站优惠条件，使得西部的集中式光伏电站向中东部的分布式光伏电站转移。
上述人士认为，除了光伏项目的“东游”外，在中国光伏产业的变革新节点上，更需要从顶层设计建立光伏电力的统一规划。从而加快光伏电能的跨区域通道建设，提高外送能力，助力光伏行业在“十三五”期间转型升级。
数据显示，截至“十二五”末，中国累计光伏装机量达到4318万千瓦，首次超过德国，跃居世界第一。
