10月17日晚,国家能源局、国务院扶贫办两部委联合下发了《关于下达第一批光伏扶贫项目的通知》,扶贫项目覆盖了包括我省在内的全国14个省份,可为约55万个建档立卡贫困户每年每户增收不低于3000元。其中,我省共有3个扶贫项目,将帮扶贫困户10.3万户。
根据《通知》,本批光伏扶贫项目总规模516万千瓦,其中我省村级光伏电站规模为54万千瓦,帮扶贫困户10万户。在具体项目上,这些电站场址分布在赣州、抚州、萍乡、吉安、上饶和鹰潭。地方政府作为经营主体,负责组织筹措资金。
《通知》指出,除村级电站外,本批光伏扶贫项目还有集中式电站,规模为298万千瓦,将帮扶贫困户12.5万户。这两项指标中,我省分别为8万千瓦和0.3万户,涉及项目分别为苏州协鑫新能源投资有限公司石城县6万千瓦光伏扶贫项目和瑞信新能源有限公司信丰县2万千瓦光伏扶贫项目,帮扶户数为2238和800户,资金来源包括企业投资、贷款和政府出资。
记者发现,我省的村级光伏电站扶贫规模排在14个省份之首。今年5月,省发改委在《关于实施光伏扶贫工作的通知》提到,“十三五”期间,江西省将重点在赣南等原中央苏区和特困片区,按户均不超过5个千瓦的标准,以户用电站和村级电站为主要形式实施光伏扶贫工程。今年8月,省能源局则在《关于做好光伏扶贫方案》的通知中明确指出,因江西省土地资源相对缺乏,且贫困地区用电负荷小,电网消纳能力差,为避免造成弃光现象,不鼓励建设集中式光伏扶贫地面电站。
“根据这些方案,我省在编制全省光伏扶贫方案时,把村级电站作为主要申报形式,由此成为获得国家54万千瓦村级电站建设指标的政策基础。”省社科院经济研究所所长麻智辉说。
据了解,光伏扶贫主要是指在住房屋顶和农业大棚上铺设太阳能电池板,农民可以自己使用这些电能,并将多余的电量卖给国家电网,被称为“造血式”的精准扶贫模式。近年来,我省已在石城县、奉新县等多地陆续出台了光伏扶贫方案,一些农户每年可以增收数千元。
麻智辉认为,此次国家下发光伏扶贫项目,并引入企业出资,将进一步解决光伏发电启动资金缺口大、管理难度大等问题,加速我省农村脱贫目标的实现。