实事求是看“十三五”规划与水电
总体来看，我国的电力发展“十三五”规划，是一个难度非常大、水平也非常高的规划。它可以说是在我国经济新常态下，面对着煤电产能严重过剩的现实的最佳选择。在全国各地都要保增长、煤电扩张难以控制的局面下，在规划中能提出把已经潜在的3.5亿煤电新增产能，消减掉1.5亿，已经是一个巨大的挑战。同时，通过本文的分析，不难发现，我国的电力发展规划，还并不能算是令人十分满意的。规划中对能源结构调整，虽然已经做出了努力，但还只是“相对的优化，绝对的恶化”；我国电力产能和市场之间的供需矛盾，也仍然会比较尖锐。因此，“十三五”应该是我国能源转型过程中的一个非常艰难的过渡时期。在这期间我国电力行业的供给侧改革（去产能、调结构）的任务将会十分的艰巨、紧迫。
再有，根据国际上的经验，非水可再生能源的大规模应用，首先要发展水电（包括气电）和抽水蓄能。否则，电网的调峰能力不足，无法接纳大量的间歇式风电、光伏。因此，优先开发利用水电几乎是所有发达国家的惯例，特别是在我国这样的燃气资源有限、水能资源极其丰富的国情下，要想大规模地开发利用可再生能源，必须优先发展水电。然而，目前我国的水电开发相对滞后，流域梯级开发还不充分，至今很多流域的龙头水库还没有建起来，导致水电自身的电能质量都不高，更难以在电网中为风电光伏保驾护航。因此，目前我国大量的弃水、弃风、弃光现状，绝不是像有些人归因的那样，是可再生能源发展太多了、太快了，而恰恰是在于我国最重要、最成熟的可再生能源——水电（含抽水蓄能）没有能得到很好的发展。
在当前，水电作为我国电力转型中最为关键的电源品种，也将在“十三五”规划中起着重要的调节作用。在有限的市场空间面前，让缺乏调节性的常规水电适当收缩，抽水蓄能和有调节性的龙头水电站建设加速，完全符合我国当前的现实和能源革命电力转型的大方向。社会各界十分关注的水电弃水问题，在“十三五”期间也将会经历一个从日趋严重到逐步缓解的过程。相对过去我们经常对五年规划一致赞赏的评价，有人可能不大习惯对于“十三五”的这样一种比较客观的判断。但我们又不得不承认，在我国能源转型的关键过渡时期，这就是我们当前必须要面对的现实。
2016年已经过去，水电的弃水量比上一年增加了近一倍的现状，是任何人都能看到的。2017年的水电弃水将会进一步加剧，也是比较有把握的预测。因为2017年将要投产的水电站和现有的输电通道进度都是比较明确的。至于2018 到2020年，我国水电弃水问题的情况到底将会如何演变，在很大程度上将要取决于“十三五”规划的落实情况和我国能源革命的进程。
结语
总之，我国水电的弃水和风电弃风、光伏弃光问题一样，都是能源转型中的新旧势力相互较量的必然代价。我国的电力结构以煤电为主的局面，在短期内还不能改变，是我们必须要承认的现实。但是，以此为理由来抗拒低碳能源逐步替代高碳能源、可再生能源逐渐替代化石能源的能源革命的各种惯性思维，在当前还非常强势。至今业内很多人还热衷于宣扬我国能源革命所谓的“长期性、复杂性和特殊性”。而我们应该更加理直气壮强调，我国能源革命的“必然性、紧迫性和可行性”，强调积极大力发展可再生能源的重要性，强调以去煤化、去碳化为标志的能源革命，必须从现在就开始，从一点一滴做起。虽然不能一蹴而就，但也必须起步，才能经历一个从量变到质变的渐进过程。
不可否认，整个“十三五”期间，我国能源革命和电力转型中的各种博弈，依然会十分激烈。能源转型的过程中的弃水、弃风、弃光等各种代价，还将会不同程度地存在。我们寄希望于“十三五”能完成好能源转型的过渡，在“十四五”甚至“十五五”期间，让我国的能源革命和电力转型步入快车道。早日实现我国对国际社会的庄严承诺（巴黎协定），争取在本世纪下半叶，在保障我国经济社会可持续发展的同时实现净零碳排放。
