作为国家2020-2022年重点推进的150项重大水利工程项目库项目,水电四局海南龙塘大坝项目集结全员力量,深入贯彻落实公司企业廉洁文化建设的工作部署,教育引导广大干部职工“筑廉、识廉、倡廉、崇廉、践廉”,巩固“清廉四局”党风廉政建设品牌,多举措打造“廉洁示范项目”,一体推进“三不腐”机制,推动项目合规经营,护航项目生产建设。
从严监督,深化教育,强化“不敢腐”的震慑效能
项目部通过创建“廉洁示范项目”,落实落细日常监督、大监督和廉洁风险联防联控工作举措。强化形势政策教育、党章党规党纪教育、警示教育、示范引领,把廉洁要求贯穿日常教育管理监督之中,强化制度宣贯及执行,构筑拒腐防变的思想堤坝,用优秀传统文化正心明德,强化“三不”一体推进取得更大成效,营造风清气正、干事创业的良好氛围。
“三个重点”,做细日常监督。项目部将物资采购员、经营管理员、财务出纳员等关键岗位、重点人员监督纳入日常监督,采取紧盯责任风险、紧盯权力运行、紧盯人员行为,实施靶向精准监督,通过“三个紧盯”,严把“关键岗位”人员廉洁从业“关口”;对重要人事任免、大额资金支付等“三重一大”重点工作实行事前报备、事中监督、事后问效的全过程监督,确保监督不流形式,高效落实;对端午、中秋等重要时间节点实行专项监督,采取“节前警示教育、节中集中督查、节后通报整改”的方式,确保廉洁建设力度不变、节奏不减。项目部以“三个重点”为切入点,做细日常监督,提升监督质效,确保监督工作“有的放矢”。
“三查”模式,做实全面监督。以《廉洁风险防控清单》《廉洁风险防控台账》为基础,深入开展廉洁风险业务部门自查、业务部门互查、纪检人员抽查的“三查”工作,排查物资采购、资金支付等重点关口廉洁风险,强化监督全面覆盖的震慑效应,不断释放全面从严强烈信号,激励广大党员干部遵纪守法、主动作为,不踩红线,持续夯实廉洁示范项目建设成效。项目部以“三查”为切入点,在2023年6月开展上半年廉洁风险排查,未发现违规违纪现象。
以“案”说廉,深化警示教育。项目部组织全员观看《零容忍》《警钟长鸣》《歧路》《底线失守的代价》等廉洁教育警示片,组织学习违规违纪处分警示教育文件,引导全员以案示警、明纪、为鉴,做到“知敬畏、存戒惧、明底线、守原则”,引导全员不断筑牢拒腐防变思想防线,立足岗位,履职尽责,积极推进项目监督工作高质量发展。截至目前,开展警示教育4场次,共200余人次接受警示教育。
健全制度,完善体系,扎紧“不能腐“的制度笼子
项目部开展员工“自学+集中学”活动深化廉洁从业教育,建立风险防控长效机制,定期开展风险提示、风险预警,开展风险案例分析,引导全员合规宣传、合规工作,从而压实风险合规责任,夯实合规经营管理各环节,推进合规经营理念融入到业务发展中,保障合规经营稳健运行。
开展“回头看”,建立健全制度体系。项目部强化制度创建工作,按照“全不全、行不行、力不力、新不新、顺不顺”的五问标准,全面梳理工程技术管理、工程质量管理、合同分包管理、设备物资采购、组织机构设置等规章制度、内控流程,废改、新增制度共46余项,进一步健全制度、堵塞漏洞,确保各项业务有章可依、业务流程有序衔接。同时抓制度执行,使制度成为“硬约束”而不是“橡皮筋”。
“六机制、四环节”,完善廉洁风险防控措施。项目部健全集体决策机制,修订“三重一大”决策制度,建立权责清单,做好会议原始记录,强化流程环节内控;建立健全互相约束机制,以“三个不准、八个严禁”等强化各管理制度相互衔接、各管理环节相互约束、各廉洁风险有效控制;建立健全阳光工程机制,落实信息公开、厂务公开,自觉接受职工群众监督;建立健全公平公正考评机制,严格落实对分包、供应单位履约评价制度考核要求;建立健全廉洁风险防控机制,梳理和排查项目廉洁风险点,定时约谈关键人员并督促整改;建立健全联防联控机制,积极主动联合业主设计监理等单位,构建“资源同享、信息互通、廉洁共建、风险协防、上下联动、内外结合”的廉洁风险联防联控工作机制,共建“防腐墙”。重点卡控工程分包、采购、资金拨付、对下变更补偿“四个环节”,对标管理办法,严禁暗箱操作,最小化廉洁风险,织密、扎紧“不能腐”的制度笼子。
“六本账”,做实风险基础管理。建立重大事项会议决策、廉洁谈话、分包招标、物资采购、验工计价、礼品登记上交等廉洁风险管理台账,登记廉洁风险重点工作开展状况,以“六本账”为基础,做实廉洁风险日常监管,实现廉洁项目流程化、清单化管理。
聚焦思想,厚植底蕴,筑牢“不想腐”的思想红线
项目部根据2023年理论学习工作计划,明确月度学习内容,项目党支部始终把政治理论学习摆在首要位置,以“三会一课”“博论讲堂”、支委会、主题党日等为载体,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实“第一议题”制度,引导广大党员干部坚定理想信念,强化实干担当,以强烈的政治责任感和历史使命感,保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态,助力项目优质履约。
“多样化”载体,打造廉洁文化宣传阵地。项目部以廉洁文化墙、廉洁走廊、廉洁书角、廉洁电脑壁纸、廉洁立牌、廉洁工作展示牌等为依托,以打造“打造廉洁文化阵地,焕发清廉项目活力”为契机,从清、正、廉、简等多角度出发,将“廉洁”外化于“形”,营造浓郁廉洁文化氛围,在潜移默化中筑牢全员廉洁防线,形成知廉、倡廉、崇廉良好风尚,持续推动项目廉洁文化阵地精细化管理,引导全员用实际行动建设清廉项目,用清廉意识推动工程建设优质完工。
“多元化”教育,夯实廉洁文化思想基础。项目部开展“个别+集体”谈话,对重点部门、关键岗位人员开展廉洁提醒谈话,掌握其思想动态,对“风险苗头”及时“纠偏”;开展廉洁党课每月一讲,结合各业务部门风险“关口”,多角度宣讲违规违纪诱因、后果,持续强化全员风险防范意识;强化纪法宣贯,通过自学、领学、研讨等形式学习党章党规、法律法规,绷紧广大职工的“纪律弦”。
活用“三面墙”,助力廉洁文化外化于行。党务、厂务“公开墙”,及时更新人事任免、社保缴纳、工会运作等职工关心事,提高员工监督积极性,确保相关工作合规开展;签订廉洁承诺书,建立廉洁“承诺墙”,提升自觉践廉积极性;“展示墙”,公示廉洁示范项目创建工作安排部署、最新动态及成果,增强廉洁文化底蕴,营造良好氛围。
下一步,项目部将持续开展廉洁教育系列活动,以小书角、小寄语、小解说、小比拼、小课堂等形式,进一步强化“清廉四局”品牌建设,确保“廉洁示范项目”创建各项措施落实落地,助推项目高质量发展。
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