中俄能源纽带仍然牢固

发布时间:2016-10-31 来源:第一财经日报

  中俄关系的不断趋近是2014年以来全球政治领域最重要的趋势之一。这两大强国之间合作加深的趋势具有大幅度改变北亚以及东北亚地缘政治方向的潜力。

  莫斯科面临大量的资本外流,并且对欧盟的能源出口也面临很大不确定性。转向中国成为了唯一的选择。

  对于中国领导人来说,随着中国与周边国家在南海问题上的领土争端逐渐激化,从俄罗斯增加石油进口显得更具有意义。

  中国支付的石油进口账单对于俄罗斯业已疲软的国家经济具有重要意义,特别是自从欧盟开始减少俄罗斯天然气进口以后。但就像所有的新舞伴一样,误踩脚的情况也是在所难免的。

  从2014年开始的石油价格暴跌对于这两个国家来说都是出乎意料的。大多数石油出口国的经济都受到了严重损害,而俄罗斯是受到打击最沉重的国家之一。在2014年油价暴跌之前,油气出口占俄罗斯政府预算的50%、出口收入的70%。2014年中俄签订的历史性天然气进口协议中的价格是与油价挂钩的。即使具体的公式并没有披露,现在天然气的价格与当初签订时也已经不可同日而语。

  中国的经济也并不是一帆风顺。然而,只要目前国际政治力量博弈的音乐仍然持续,中国和俄罗斯的这支舞蹈就还将继续跳下去。

  中国和俄罗斯依然是高度互补的经济。一个具有丰富的资源和高度发达的军事技术,另一个有大规模的制造业和充足的现金。这种互补性也体现在中俄在中亚地区的合作伙伴关系上。中国为富有资源却政权不可预测的中亚国家提供投资,另一方面俄罗斯则负责确保这些国家政权的稳定性。对于中国和俄罗斯来说,面对来自东方和西方日益增长的双重压力,在短期内谁都不太有意愿试图改变目前的合作伙伴关系,即使这两个国家的意愿和能力并不总是那么合拍。

  俄罗斯近期出人意料地成为中国深化油气行业改革的受益人。中国政府在今年为一批被称作“茶壶炼厂”的地方私营炼油厂提供了将近8000万吨的原油进口配额,而这一直是被国企垄断的领域。这些措施是为了在石油行业中引入竞争。结果就是,2016年上半年,这些茶壶炼油厂推动了超过90%的中国石油进口增长,而其中的大部分进口的是相对低廉的重质俄罗斯原油。

  中国和俄罗斯之间的能源纽带反映出双方在政治、安全和经济方面进行合作的共同需求,而不能仅仅理解成是某个单方面的因素在推动合作。

  对于这两个国家来说,双方政府及其强势的国家石油公司不透明的决策流程意味着良好的双边交流和理解并不总能得到保证,而有的时候两方的利益甚至会有冲突。

  中国经济转型、国有企业改革和未来能源科技发展面临的不确定性可能会导致截然不同的发展情景,既可能会加固,也可能会损害中国和俄罗斯的能源合作。但是在接下来的几年里,如果中俄两国签订更多能源协议,世界不应该感到奇怪。

关键词: 能源

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