据《缅甸之光》 2 月 9日发表的《国家及其能源政策》披露,缅甸政府于 2015年 12月出台了国家能源政策 ( National Energy Policy ) 并制定了《缅甸能源总体规划》 (Myanmar Energy Master Plan) 。
缅甸 5200万人口中, 70%的人口居住在农村,只有 30%的人使用电力。柴火、木炭等传统能源在能源使用总量中占比高达 76%,石油、天然气等能源使用占比 23.6%。数据显示,缅甸 2012年能源消耗分布如下:农村家庭消耗 58%,城市家庭消耗 8%,工业消耗 6%,贸易消耗 13%,农业消耗 2%,交通运输消耗 11%。工业、农业的能源消耗占比较小。
在能源结构中,电力尤为重要。缅甸于 2014年制定了《国家电力发展规划》 ( The National Electricity Master Plan ) 。按照该规划,到 2030年,缅甸电力总装机容量将达到 28784兆瓦,其中天然气发电 4986兆瓦( 17.32%)、火电 2760兆瓦( 9.58%)。当前,缅甸全国电力总装机容量为 4941兆瓦,其中水电 3181兆瓦( 64.4%),天然气电 1640兆瓦( 33.20%),火电 120兆瓦( 2.4%)。距 2030年还有 14年时间,离28784兆瓦的装机规模尚有23843兆瓦的差距。要实现这一目标,必须年均增长约 1700兆瓦,困难颇多。
对缅甸而言,如果不能制定出切实可行的能源政策和电力发展规划,将难以摆脱短期应急式的,依靠天然气发电和燃油 (H.F.O)发电的高成本窘境。