据日本媒体3日报道，11月26日，有46名从事太阳能电站建设的中国工人在日本北海道失踪。据了解，该位于北海道的太阳能光伏发电站建设工地共有58名中国工人，在11月25日有一人病故，26日有11名中国工人在建筑工地被警方逮捕，剩下46人遂失踪（一说为47人）。

视频截图

或涉嫌非法滞留

根据报道，之所以被逮捕，主要是因为这批中国工人涉嫌非法滞留，其合法居住证件存在很大的问题。

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日本警方表示，被逮捕的11人通过临时登陆许可进入日本，其签证为旅游签证，只能短期逗留。OFweek太阳能光伏网查阅资料得知，普通的日本旅游签证在日本停留时间最长为15天，五年多次签证每次停留时间最长90天，一年内在日本停留时间不能超过180天。

目前来看，这批中国工人很可能只是办理了普通的旅游签证，停留时间超过15天后，相关负责人并没有帮他们办理合法的长期居留卡。发现日本警方抓人之后，其中46人可能逃离了现场，遂被日本人认定为“失踪”。

此事一经报道引发网络热议，有网友认为应该追究劳务派遣公司负责人的责任，因为普通工人往往没有完备的法律意识，不知道在境外逗留需要相关合法的证件，也不清楚普通的旅游签证与长期居留卡的区别。这些工人可能只是认为在日本打工，有更高的薪酬，却并不了解自己已经违法，而这些事情本应该是带他们到日本工作的负责人应该提前安排好。

这也许是中国光伏工人第一次在海外出现这种情况，但如果不吸取教训，就不会是最后一次。

又是“531”的锅？

由以上视频截图可以发现，该太阳能发电设施为地面光伏电站，占地面积不小，电站已经基本建成，已经处于收尾阶段，其组件目测采用的是IBC高效电池组件。目前该种类组件在国内市场尚未形成大规模市场。

目前仍不清楚负责该光伏项目的公司是哪家，也不清楚到底该项目是属于中国的企业还是日本企业。但是从建设工人全部是中国人来看，该项目极有可能是中国光伏企业在日本负责的项目。

众所周知，由于“531新政”的发布，国内光伏市场需求持续走弱，国内光伏企业不得不将更多的目光转向了海外市场。其中日本便是国内光伏企业扎堆布局的大市场之一。如此一来，中国光伏企业在日本负责建设光伏电站也属正常，同时雇佣自己的同胞来保证工程质量和效率，也是常见的现象。

然而隆冬时节，日本的北海道冰天雪地，通过报道可知，在该工地工作的58名工人中，其中有一名因病去世，他们在异国他乡的生活条件可想而知。为什么这批中国工人愿意背井离乡跑到一个语言不通、天寒地冻的地方去工作呢？

这也许与“531新政”有关系，因为新政的发布让国内市场遭受重创，最直观的影响就是新建电站的收益大幅下滑（因为没有补贴）。毫无疑问，没有收益的情况下，就没有哪家企业亏钱去新建电站，没有新建电站，这些以建设光伏电站为生的工人便会失业。

所以“531新政”发布之后，这些工人可能在国内已经处于失业状态，况且海外的薪资水平普遍比国内要高，所以他们到了日本，准备在赚点钱回家过年。然而带他们到日本的人并没有帮他们办理相关手续。

但是从另一个方面来说，无论有没有“531新政”的发布，中国光伏企业出海都是必将到来的趋势。如果相关负责人、企业一直这样目无法纪，甚至知法犯法，无论有没有“531新政”，类似的事情都会发生。

光伏企业出海需警惕

目前，剩余46名中国工人尚不知身在何处，无论如何，希望这个事情能有个合理的处理结果，这批中国工人能够平安回国。

中国光伏产业是目前国内少数拥有全球领先力量的产业之一，近年来国内光伏企业出海也成为大势所趋。在中国光伏企业密集出海的今天，希望所有出海的企业在开展业务之前都要先了解并遵守当地法令法规，在合法的基础上开始企业的布局与发展；希望所有雇佣国内工人出国工作的负责人，都在事先将所有的手续和证件办理齐全，避免类似的事情再次发生。

只有当我国光伏产业在全球各地都成为标杆与榜样的时候，我国光伏产业才能突破贸易枷锁，走向全球之巅。