《省级电网输配电价定价办法（试行）》终于对外公布。这份《办法》构建起了对电网这一自然垄断行业价格监管的基本框架，电网企业的价格行为有了更透明的标尺，对输配电价的监管也将更加规范化、科学化、法制化、现代化。
定规则、建机制，这是输配电价改革的核心内容，为更好地规范电网企业行为，防范企业利用垄断地位损害发电企业和电力用户的合法权益，必须加强监管。
要对电网公司进行监管，必须依靠科学的制度、清晰的规则，才能真正转变政府对输配电价的监管方式，在提高政府定价的科学性，最大限度减少自由裁量权的同时，规范电网企业的价格行为，形成合理的输配电价。
在此过程中，成本是绕不开的问题。《办法》出台以后，对电网公司的成本监管有了明确的规则约束，等于给电网的投资行为套上了一个“紧箍”；而且，通过省级监管和成本对标，也可以使电网投资成本更加透明，从而调动电网企业加强管理、降低成本积极性。
更重要的是，通过科学、合理、有效的价格信号，也可以引导电网企业的经营行为和用户的用电行为。一方面，既促进电网健康可持续发展，确保电网企业提供安全可靠的电力，满足国民经济和社会发展的需要；另一方面，也使不同电压等级和不同类别用户的输配电价合理反映输配电成本，以尽可能低的价格为用户提供优质的输配电服务。（林子文）
