根据能源“十三五”规划，非化石能源将成为未来我国能源增量的主要来源。其中，可再生能源又是非化石能源的主力，也是我国未来能源转型的重要依托。虽然可再生能源经过多年发展，取得了不小的成绩，但面临的问题与挑战也日益突出。因此，必须破除发展中的障碍。
首先，要推进机制创新。要建立可再生能源开发利用目标导向的管理体系；贯彻落实可再生能源发电全额保障性收购制度，在完成最低保障性收购小时数基础上，鼓励可再生能源参与市场竞争；建立可再生能源绿色证书交易机制，通过市场化方式，补偿新能源发电的环境效益和社会效益。
其次，积极推广可再生能源供热。可再生能源热利用是清洁供暖的一个重要组成部分。我们要按照优先利用、经济高效、多重互补、综合集成的原则，开展规模化应用可再生能源供热示范，加快推动太阳能利用、生物质利用等。
最后，努力提高可再生能源经济性和竞争力。近几年，我国可再生能源技术进步明显，成本下降幅度很大，但从全球范围看，短期内可再生能源还无法做到完全不需要补贴。我国2016年开展的“光伏领跑者”示范项目招标价格也大大低于预期，这表明可再生能源技术创新和技术进步的潜力巨大。因此，相关行业要加大科技创新力度，推动可再生能源成本下降，尽快使行业摆脱对政策补贴的依赖。
