按照党中央国务院、省政府安委会有关要求和国家能源局《关于开展全国能源领域建设施工安全大检查的通知》(国能安全〔2016〕335号)的工作部署,四川能源监管办组织全省电力企业全面开展安全生产自查工作,组成了13个检查组,对各单位安全生产情况和自查工作开展情况进行交叉检查。
截止12月19日,已有8个检查组开展检查工作,其中由国电四川发电有限公司牵头的第八组已经完成了对德阳、绵阳地区的检查,由国家电投集团四川电力有限公司牵头的第七组针对所检查工程提交了详细的检查报告及整改工作建议,由四川省能源投资集团有限责任公司牵头的第九组也及时提交了反馈信息。根据检查反馈的情况,三个检查组分别完成对国网遂宁供电公司射洪桃花山110千伏输变电工程、绵阳三台永安电力涪江冬瓜山电航工程、神华四川江油煤电一体化新建工程、雅安四川天全锅浪跷水电工程等4个在建电力工程项目的检查,共计发现问题62项。
检查发现,被检单位均能迅速传达江西丰城电厂“11.24”特别重大人身伤亡事故的相关情况、领导的指示批示和有关会议精神,贯彻落实国家能源局、省政府安委会以及相关部门的要求,深刻吸取事故教训,认真组织开展自查,集中开展安全警示教育,做好安全风险管控和隐患排查治理。同时,在检查过程中也发现部分参建单位存在安全生产管理责任落实不到位、隐患排查整治未闭环、施工方案针对性不强、施工现场安全管理混乱、施工用电管理不规范、施工区域安全防护设施配置不规范、无证作业现象普遍、分包管理不到位、日常安全管理工作流于形式、应急预案缺失、未开展应急演练等问题。
各被检单位要根据检查组发现的问题,逐一落实整改,举一反三,抓好今冬明春电力安全生产工作。
截至12月25日,四川能源监管办组成的13个交叉检查组,已全部赶赴21个市州和天府新区,全面开展安全生产大检查。其中,已顺利完成对省内19个市(州)和天府新区的检查工作。还有两个检查组正在对凉山、眉山地区进行检查。据统计,现已检查在建电力工程项目35个,供电公司15家,发现各类问题397项。
由中国华电集团公司四川分公司牵头的第一组完成国网康定变电站、大唐长河坝和雅砻江两河口电站3个在建项目检查,并汇总相关问题形成检查报告;由中电建水电开发集团有限公司牵头的第四组反馈了被检项目四川凉山水洛河电力开发有限公司固滴、博瓦水电站工程现场检查照片及问题清单;由华能四川水电有限公司牵头的第十组对宜宾、泸州、资阳供电公司、向家坝水力发电厂等五家单位认真开展检查,按单位逐一开展小结并提出整改工作建议。
各被检单位高度重视本次检查,积极配合检查组工作,认真对待检查结果,根据检查组发现的问题和提出的建议,落实整改责任、制定专项整改方案、确定整改时限,立即着手开展问题整治工作,做到边查边改。其中三台县冬瓜山电航工程项目部根据交叉检查提出的问题及要求,认真查找目前工作中存在的疏漏和问题,立即进行整改,已提交了详细整改情况报告及整改现场照片。
我办将依据各交叉检查组反馈的问题清单及检查报告,向各被检单位下发整改通知书,并抄送省政府安办和当地政府,全方位督促各单位落实相关问题的整改工作,树立稳固抓牢安全生产的核心理念。
1月5日,四川能源监管办召开了电力安全生产大检查交叉检查工作总结座谈会。
本次交叉检查覆盖全省21个市州和天府新区的在建电力工程项目39个,供电企业17家,其中水电建设工程项目13个、火电建设工程项目1个,电网建设工程项目25个。检查发现安全基础管理、隐患排查治理、应急、施工方案、特种设备和脚手架、施工现场、人员培训、资质、监理等八大类电力建设施工问题和电网迎峰度冬问题共计428项。各交叉检查组克服重重困难,以高度的责任心和较高的专业素养,认真开展检查工作;各被检单位积极配合,对检查出的问题照单全收,做到边查边改,基本达到了预期效果。
会上,各检查组组长结合目前电力行业安全形势和自身在安全管理工作上的实践,对此次交叉检查工作的体会进行了交流。大家一致认为此次交叉检查形式新颖,效果良好,不但帮助企业发现问题,还促进了企业间的学习交流,起到了提升全省电力行业安全管理水平的作用,同时对进一步完善交叉检查工作机制,形成常态化,建立专家库,制定责任清单等工作提出了建议意见。
四川能源监管办副专员何淑兰对在时间紧、任务重的情况下,各交叉检查组圆满完成任务,取得较好效果给予了充分的肯定,对各单位在此次交叉检查中给予的支持和重视,表示感谢。她特别指出,电力行业安全生产形势十分严峻,各单位应负重自强,抓好安全管理工作:一是要团结一致形成合力,共同分担压力,层层传递压力;二是要找准工作重点、关键环节;三是要抓好预防,强化隐患排查治理和风险管控,找准危险源;四是要严监管、强执法,抓好重点建设项目,加强行政处罚力度;五是要不断完善交叉检查工作制度,建立健全组长库、专家库,认真研究落实各组长的建议意见。同时,她对落实检查发现问题的整改以及做好春节期间安全生产工作提出了要求。