第六个问题：形成合力
形成合力，就是必须维护安全稳定，营造团结和谐、风清气正的良好氛围，把各级领导干部的表率带动作用充分发挥出来，把职工群众的主体作用充分发挥出来。稳定是改革发展的基石，没有和谐稳定的环境，改革就无法推进，发展也无从谈起。明年，党的十九大要召开，我们要切实增强政治敏锐性，坚持“稳”字当头，确保企业安全稳定。
集团公司各级领导干部要充分发挥表率带头作用。各级领导干部要讲政治、顾大局、守纪律，坚决贯彻集团公司党组的各项决策部署，切实做到令行禁止，确保政令畅通。要深入调研，加强学习，提高本领，真正成为 政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀企业家。要带头加强作风 建设，坚决贯彻中央八项规定精神和集团公司新修订的 30 条措施、五项规定，坚决防止“四风”问题花样翻新、隐性变异。各级领导干部要以上率下，做好表率，出行要轻车从简，不能比规模、讲排场，和地方政府交往，不能讲规格，一切从工作需要出发。领导干部到基层企业调研指导工作，一律穿工作服，住招待所，不吃桌餐，不准喝酒。要严格控制公务消费，不允许请客送礼，正常公务活动，要严格按规定办理，任何单位都不得来集团本部送礼，本部各部门要坚持原则，严格自律，不吃请、不收礼，不能以权谋私。任何领导干部亲友等特定关系人，都不得在集团公司系统内从事经济活动，即使是正常的经营活动也不行。要按照中央要求，按照“三个区分开来”的原则，探索建立容错机制，合理划定政策界限，要抓住想干事、敢干事两个关键点，健全正向激励机制，保护干部改革创新、干事创业的积极性。
我们要把职工群众的主体作用充分发挥出来。要加强企业民主管理。 坚持全心全意依靠职工办企业的方针，推动厂务公开，建设好职工代表大会制度，充分发挥职工主人翁的作用。各级领导人员主动与职工沟通思想，虚心听取意见建议，使职工从心理上感到自己是企业的主人，为企业发展尽心尽力、尽职尽责。要深化惠民工程，继续加大这方面的投入，为职工办好事、办实事，帮助解决实际困难，要关心困难职工、劳模、离退休老 同志、老党员，心里要想着他们，不断改善工作生活环境。要深化“首席制” 建设，拓宽职工成长成才的通道，在政策允许范围内，改革完善薪酬分配激励机制，吸引人才，留住人才，工资结构也要向一线倾斜，让员工在一线 工作时间长了待遇也不错，稳定骨干人才队伍。要建设和弘扬国电特色的 企业文化。吸引人才，也不光是靠物质激励，还要加强文化建设，改善“软环境”，让职工作为电力人而感到骄傲荣耀。文化建设的口号不能太大、太 高、太空，要让职工能理解、能认同、能共鸣，培养珍惜、感恩的文化，要倍加珍惜，更加勤奋努力地工作，实现个人的价值，回报企业、回报社会。
我们要特别重视信访维稳工作。当前，随着国企改革和“僵尸企业”处置深入推进，不稳定因素也随之增多。从集团公司信访数据看，重复上访和越级上访有所抬头。一定要把防控信访风险摆在更加重要的位置，把困难和风险估计的充分一些，加强风险评估，压实各级责任，各单位党政负责人要负起总责，对重大疑难信访问题亲自过问、亲自协调、亲自督促。要 注重思想教育，引导职工转变观念，解开思想上的疙瘩，自觉珍惜来之不易的稳定局面。要完善信访风险预警机制，建立应急预案，增强工作的前 瞻性和主动性，提高敏感性，做好重要敏感时期的信访工作，一旦发生重大事件，第一时间报告处置。特别要注意不能拖欠农民工的工资，对于项目承建单位，要积极联系做好这方面工作。要加强网络舆情应对，培养熟悉政策、熟悉网络新媒体的舆论队伍，把矛盾解决在萌芽状态。
最后，我特别强调一下安全生产工作。前不久，江西丰城电厂三期发 生特别重大安全生产事故，造成了严重人员伤亡和财产损失，赤峰元宝山 一家煤矿发生瓦斯爆炸事故，触目惊心，教训深刻。对于安全生产，习近平总书记明确指出，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不 可逾越的红线，绝不要带血的 GDP。集团公司各级干部一定要保持对生命 的敬畏，时刻把人的安全放在第一位，始终保持高度 警觉，一定要有诚惶诚恐、如履薄冰、如临深渊的精 神状态，绝不能有丝毫的懈怠和麻痹。做好安全生产工作，安全意识很重要。核电工业有一句安全理念很 好，就是“任何事故都是可以避免的”。但我认为还不全面，要加上第二句，“任何情况都可能发生安全事 故”。安全这根弦要时刻绷紧，警钟常鸣，常抓不懈。 还要加上第三句，任何事故都要查明原因，吸取教训，分清责任，严肃问责。安全生产工作是个系统工 程，是一个大的体系，这里面包括安全意识、安全素 质、安全技术、安全措施、安全投入、安全监管、安全问责、安全考核等内容。要严格落实安全生产责任制，认真贯彻落实党中央、国务院的工作要求，坚持 党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，安全生产责任主要是领导责任，完善安全监管体制，监督的重点是对领导进行监督，加快标准化建设，加大问责力度，严防重特大生产安全事故发生。安全生产重点还要从基础抓起，特别是基层企业，要始终牢记安全生产永远没有画句号的时候，对于发生安全事故的单位，要认真分析事故原因，对员工进行再教育、对生产基建现场进行再检查、对安全措施进行再核实、对应急预案进行再布置。
